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台中市政府4官員非洲豬瘟防疫失誤 監察院通過彈劾移送懲戒法院
2026年2月初，針對台中市2025年10月爆發非洲豬瘟（ASF）疫情，監察院正式通過彈劾案，指控台中市政府前農業局長張敬昌、前環保局長陳宏益、前動保處長林儒良及動保處組長周百俊防疫處置失當，將四人移送懲戒法院審理。調查指出，涉案官員在疫調資訊傳遞錯誤、疫情現場管理鬆散、未警覺異常豬隻死亡狀況等多項失職，導致疫情擴散與重大損失，衝擊地方養豬產業與公共衛生安全。
非洲豬瘟疫情爆發經過與地方政府應對缺失
2025年10月中旬，台中市梧棲區一養豬場陸續發生豬隻大量異常死亡，共計117頭豬隻在10天內死亡，經農委會檢驗於10月21日確診為非洲豬瘟病毒陽性。這是台灣首次宣布感染案例，全國隨即實施15天豬隻禁運禁宰措施，對地方養豬產業造成約21億元新台幣的直接損失及防疫補助負擔。
當時，台中市政府組成應變中心，由張敬昌擔任指揮官，陳宏益為副指揮官，林儒良及周百俊分別負責動保防疫工作。疫情爆發初期，地方防疫團隊連續出現多項失誤，包括疫調資訊不一致反覆、未有效落實疫區靜置避免病毒傳播，甚至允許人員進入疫區進行未經許可的消毒作業，違背中央「勿擾動案場」指令。此外，對豬隻異常死亡率遠超警戒標準，防疫人員未及時警覺並啟動強制採樣，延誤了控制時機，病毒因此迅速蔓延。
監察院調查指控明確 彈劾案細節揭露失職行為
監察院透過彈劾案文件詳述涉案官員四項主要違失：
1. 疫情資訊公告前後不一，造成社會及產業界混亂，公信力受損。
2. 未嚴格落實中央「勿擾動疫區」指令，多次允許進入疫區執行消毒，釀成「烏龍消毒」事件。
3. 對廚餘養豬巡查不力，陳宏益所屬環保局稽查不頻繁，容許露天堆肥等風險行為。
4. 動保處對超過化製警示死亡數未正式啟動強制採樣與管控，拖延行動成為病毒擴散溫床。
監察院認為上述疏失違反《公務人員服務法》第14條，嚴重損害防疫效能與人民信任，合議全票通過彈劾，案件已依程序移送台灣懲戒法院，待進一步判定相關官員責任及處分。
官方與當事人回應 台中市政府待公布完整說明
前環保局長陳宏益表示尚未收到完整彈劾報告，但強調相關稽查資料由科室彙整並據實申報，會於懲戒法院審理時充分說明事實。其他當事人具體回應尚未公開，台中市政府針對監察院彈劾案目前無正式對外聲明。
2025年疫情爆發期間，台中市長盧秀燕已對處置不當公開鞠躬道歉，並先行撤換張敬昌、陳宏益及林儒良三位首長，承擔政治責任。此次監察院彈劾案更強化防疫責任追究機制，顯示政府依法行政與治理決心。
非洲豬瘟全球趨勢與台灣防疫政策展望
非洲豬瘟為全球多國嚴重威脅養豬業的病毒性傳染病，維持無疫區相當困難。台灣自2018年起成功維持非洲豬瘟未爆發，直到2025年首度發現確診案例，顯示防疫挑戰之嚴峻。
這次台中疫情反映台灣跨部門協調、疫調準確性及資訊溝通機制不足，未來政策將著重強化地方防疫執行力，包括嚴格控管疫區靜置、落實廚餘處理程序、強化疫情監控與通報標準，並建立明確權責與統一發言平台，降低人為疏失風險。
國際經驗顯示，多國透過嚴格封控、生物安全升級及多部門合作，有效抑制非洲豬瘟擴散。專家建議台灣應借鏡提升養豬場及地方政府疫調準度與反應速度，並加強行政機關法律與作業培訓，確保未來疫情迅速穩定控制，保護畜牧產業及國際貿易地位。
▲ 台灣立法院莊重政治氛圍，象徵依法行政與公務人員責任追究的制度過程。來源：https://unbias.tw/wp-content/uploads/2026/01/taiwan_legislation_impeachment_dispute.png
此次監察院針對台中市非洲豬瘟防疫失職的彈劾案，凸顯公共衛生重大事件中政府跨局處協調及快速疫調的重要性。疫情嚴重衝擊地方產業與民眾信心，期待懲戒法院裁決能促使相關單位深刻檢討並落實防疫措施，避免悲劇重演。更多防疫管理與監察院責任追究進展，可參考立法院政黨財產與衛廣法修正案解讀。
