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台灣啟動核二核三廠重啟評估 稱因應2032年缺電危機必須妥協
台灣總統賴清德近日宣布，核二廠與核三廠現階段已具備重啟條件，將啟動相關程序並於3月底前將重啟計畫提交原能會審議，成為政府面對2032年可能出現缺電危機下，調整「非核家園」政策的重要信號。此決策反映台灣在國內經濟急速成長與國際能源市場多變的情況下，必須實際保障穩定電力供應的現實考量。政府強調重啟核能的三項原則為：核安無虞、核廢有解及社會共識，並非政策全面轉彎，而是因應新情勢下的務實調整。
政策轉向背景：經濟成長與國際氣候壓力並行
自2016年蔡英文政府推動「非核家園」政策起，台灣於2025年5月正式完成所有核電機組停機，進入零核時代。此次重啟政策的轉向，主要驅動力源自三大變化：
- 台灣經濟與人工智慧（AI）產業快速發展，對高穩定電力需求尤為迫切，尤其算力中心等設施電力消耗遠超過原先預估。
- 國際方面，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）強化出口產品低碳要求，推動台灣必須提高低碳且穩定的基載電力供應。
- 地緣政治環境動盪，提升能源韌性和自主成為國家安全戰略重點。
同時包括日本在內的多國在能源轉型中逐漸重新評估核能，形成了全球「返核」趨勢，台灣此次調整亦與此趨勢相呼應。
核二、核三廠重啟程序已啟動 全程嚴密評估等待核安審查
行政部門已由台電展開核二及核三廠安全檢查與現況評估，並擬訂重啟計畫，預計於2026年3月底正式送交原能會核安審議。核一廠因設備拆除嚴重，評估不具重啟可行性。
賴總統強調核能重啟需滿足下列三個原則：核安必須無虞，核廢料問題有明確解決方案，且須獲得社會共識。這表示重啟仍須通過嚴格法律及安全程序，且在政策上需權衡社會意見。不過重啟程序預估需耗時數年，並不能短期內滿足缺電需求。
▲ 台灣啟動核二核三廠重啟評估程序，賴清德總統強調核安與社會共識重要。（來源：unbias.tw）
政治壓力與產業需求加重政策調整風險
在2024年底地方首長選舉倒數之際，藍綠重要縣市長候選人，包括台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安及高雄市長陳其邁，均透過公開及非公開管道呼籲中央政府解決電力穩定問題，以保障產業投資與民眾生活用電無虞。此政治氛圍使得政府不得不衡量政策妥協空間。
產業界聲音亦頗為強烈，尤其高科技及製造業代表指出，長期電力不足或供應不穩，不僅影響生產，更將打擊外資信心和國際競爭力。資深產業人士童子賢提出「核綠共存」策略，認為核能及再生能源應兼顧發展，確保國家能源安全。
社會輿論分裂 核安全與核廢料問題仍是焦點
核電重啟引發國內社會和環保團體強烈關注。反核團體指出，核能安全風險及長期核廢料處理未有明確方案，重啟核電將違背非核家園價值。相對地，部分民眾及專家認為，當前台灣能源缺口龐大，核能作為穩定且低碳的基載電力，有其不可取代的角色。
專家學者對核電延役成本與核廢問題的評估存在分歧，包括延役成本逼近每度4元新台幣，且核廢料乾式貯存設施的興建與選址尚未完備，均是核能重啟必須跨越的關鍵挑戰。
▲ 台灣核能重啟政策引發反核團體及民眾抗議。（來源：unbias.tw）
國際能源趨勢與未來展望：台灣能源政策務實調整之路
全球多國如日本、韓國、法國等先前力推減核後，因能源安全及減碳壓力陸續重啟核電或延役機組。台灣此次重啟核電的決策與此趨勢相符，顯現核能在「綠能與能源安全」雙重挑戰中仍有位置。
未來台灣能源政策預期將走向「務實多元」，兼顧核能與再生能源，以確保能源韌性與國際競爭力。台電與政府需繼續推動技術升級與核廢料管理方案，加強與民眾溝通，努力實現「核安無虞、核廢有解、社會共識」的目標。
整體而言，核能重啟是政府在多重國內外壓力和技術約束下的策略調整，而非政策原則的放棄，短期與中長期仍需密切觀察其實際執行情況與社會反應。
▲ 台灣能源控制室展示核能與再生能源整合應用的示意圖。（來源：unbias.tw）
參考資料
本新聞主要內容參考官方政策聲明、產業界意見與社會輿論綜合分析，並依據台灣原能會及經濟部公布之核二核三廠重啟評估資訊整合撰寫，詳見「台灣啟動核二核三廠重啟評估程序 賴清德強調核安與社會共識必要性」及相關報導。
