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美國政府停擺影響航班 全國40大機場周五起削減10%
美國聯邦政府持續停擺已超過一個月，導致航空管制人力嚴重短缺。美國交通部於2025年11月5日宣布，自11月7日起，將在全美40個高流量機場削減約10%的航班量。受影響機場包括紐約肯尼迪國際機場（JFK）、洛杉磯國際機場（LAX）及芝加哥奧黑爾國際機場（ORD）等主要樞紐。此政策旨在緩解空管系統過載，避免航班大規模延誤與取消。交通部長Sean Duffy表示，此舉每日將影響約4000架次航班，累計超過320萬名旅客受波及。
政府停擺導致航空管制員缺額 FAA推行削減航班
此次政府停擺源於國會兩黨在預算案及醫療補貼議題上的僵局，致使聯邦航空管理局（FAA）與運輸安全管理局（TSA）人員短缺。約1.3萬名航空管制員及5萬名資安人員被迫無薪工作，空管效率下降。FAA局長Bryan Bedford表示，這是35年來首次因人力不足而必須削減航班以維護安全。政府縮減運作規模，將近四分之一FAA員工休假，使人力更為吃緊。航班削減將分階段推行，起初約4%，最終達10%。美國航空、達美航空及聯合航空等公司將調整班表，盡力降低對旅客的影響。根據航空數據公司Cirium估計，約1800個航班將取消，座位數下降超過26.8萬個。
航班減量引發產業與旅客嚴重影響
航班減量衝擊商務與觀光市場，尤其感恩節旅遊高峰期間，乘客行程混亂嚴重。航空公司營運負擔加重，營收恐受損。雖然貨運未列入減班重點，但航班減少可能影響航空貨運的時效。數百萬旅客遭遇延誤及取消，造成行程不便與混亂。運輸部持續嚴密監控，準備啟動應對飛航安全的預備措施。台灣航空業者亦密切關注北美航線可能的連鎖效應，長榮航空、華航、星宇航空均表示將持續蒐集相關資訊並啟動相應應變計畫。
政治僵局與航空業壓力 國內外反應與專家分析
美國政治雙方對此次衝擊各有指控，交通部長Duffy強調飛安為最優先，呼籲國會速速結束停擺恢復正常運力。航空工會批評停擺是一場「對全美民眾的殘酷攻擊」，空管員協會警告人力短缺恐降低飛行安全。專家分析，航班通知與安排不足，可能引發產業與消費者混亂。國際間密切觀察美國航空運力恢復情況，停擺事件成為評估美國基礎設施韌性的指標。台灣官方表示將持續關注，全力確保航空安全與航班正常執行。
未來展望：若停擺持續 航班減量料進一步擴大
若聯邦政府持續停擺，FAA可能擴大航班削減幅度，甚至封閉部分空域以因應人力不足。經濟分析指出，政府停擺每月造成美國經濟損失約70億美元，餐旅與航空業將持續蒙受衝擊。解決預算僵局為舒緩航空業困境的關鍵，短期內行業仍面臨高度不確定性。美國航空業者及國際合作夥伴均在調整策略，力圖減輕此次政府停擺對全球航運網絡的負面影響。
▲ 達美航空兩班機於紐約拉瓜迪亞機場滑行道碰撞，事件突顯當前航空管理人力壓力。圖源：FAA與NTSB調查資料
整體而言，美國政府停擺導致空管資源緊縮，航班減量成為航空業目前不得不採取的策略。隨著疫情後航班需求回溫，全球產業與旅客均高度關注此次事件對國際航空網絡帶來的長期影響。旅客、航空公司與政府三方均期盼政治僵局能盡速解決。建議參考達美航空兩班機於拉瓜迪亞機場滑行道碰撞 一人輕傷丨FAA與NTSB展開調查以取得更多相關資訊。
