先聽聽AI怎麼看
新版財劃法修正背景與地方反彈聲浪
台灣的《財政收支劃分法》自1999年上路以來，一直面臨中央和地方財源配置不均的問題，導致部分縣市發展受限，財政壓力持續上升。去年底三讀通過的最新修法，本意是讓地方財政能力更自主，補強落後縣市，但結果卻引發全台多數地方強烈抗議。以南台灣的屏東、台南為例，縣市長都反映最新分配公式導致統籌補助款明顯縮水，財政缺口直接影響公共服務水準。屏東縣長周春米批評新版公式讓地方財源搖搖欲墜，施政品質岌岌可危，要求中央勇敢面對分配模型錯誤並盡速修正。台南市長黃偉哲也坦言，資源分配失衡下，地方政府只好壓縮服務，比較容易影響到基層民生。
這次修法導致不少縣市必須重新盤點支出結構，許多基礎建設、社會福利方案面臨縮減壓力。其實，不平衡分配問題已累積多年，新修法原本寄望能平息爭議，卻因配套公式失靈導致反彈越演越烈，各界期待政府能積極調整、把地方實際訴求納入下一步改革藍圖。
行政院協商與三點共識的現場角力
地方對新版財劃法不滿聲浪愈來愈高，行政院長卓榮泰於9月13日緊急邀集全台22位縣市首長面對面協商，針對分配機制失靈造成的財政危機，現場討論火花四起。協商過後，卓揆歸納出三大共識：一，不斷檢討與調整分配公式；二，優先補足分配瑕疵下財政受損的縣市補助；三，推動真正城鄉財政均衡。卓榮泰坦言，中央「有錯就要認」，未來會加速修正準則，減少誤差，把地方感受擺第一，避免持續惡化朝野與地方對立。
▲ 行政院長卓榮泰於行政院會議邀集全台22縣市首長面對面協商新財劃法下的爭議與分配公式錯誤，反映中央積極修正政策的態度。
新北市長侯友宜則建議，中央與地方對話不能只停留在表面，務必要釐清權責關係、財源歸屬，直接面對地方民眾的實質權益。這一回協商也成為未來分配機制檢討的起點，各縣巿首長普遍要求中央承擔責任、積極修補漏洞，才能找回基層的信任與穩定施政環境。
財政部與制度設計的爭議與回應
針對這波爭議，財政部多次公開說明，指出本次修法其實是為縮小城鄉財政落差，強化地方財務自主，不是單純減法，官方作業皆依法定公式執行，並無任意偏袒。對於部分立委質疑「分配公式有缺陷為何卻預先試算分配額度」，財政部解釋說，試算只是配合法令照會及數據檢驗，結果會隨後續協商再做動態調整，以維持政策彈性。針對地方關切補助款遞減，財政部承諾未來修正重點會著重公開、透明與公平，目標讓人民實際受益，減少制度引發的社會衝突。如需逐步了解制度爭議細節，可參考「財政部：財劃法分配公式3爭議應透過修法解決」及「國民黨團疑『財劃法若有問題為何有試算？』 財政部急澄清」。
此外，近期中央除調整統籌分配稅外，也推動產業創新條例修法，進一步刺激AI、節能減碳等新興產業投資，提升地方競爭力。配合所得稅、遺產稅等指標調整，財政分配體系試圖兼顧促進產業升級與民生基本需求，讓地方政府仍有一定調度能力。
政策分歧：黨派、原鄉訴求與立法博弈
新版財劃法修正案同時揭開藍綠政黨間的新戰場。民進黨強調現在的公式若偏重部分大縣市，可能讓南部、原鄉或偏遠地區持續吃虧。他們主張分配權重應再調，以真正推動財政均衡。國民黨方面，朱立倫則認為方向沒錯，重點在公式微調而非全然否定，呼籲針對政策落實層面理性協商，不要陷入意識形態對立。
原住民地區代表也特別提出訴求，憂慮如果沒有「地方制度法」加強保障並落實專款專用，會讓原住民自治財源進一步流失，衝擊原鄉基本建設與教育醫療。這場立法院內外的政策攻防，完整反映出台灣社會多元、複雜的分利現實。原住民族與偏鄉民意一致期盼，能有一套強化自治、兼顧發展的新願景。
綜合來看，修法爭議暴露出台灣立法過程必須面對不同縣市、族群及利益團體間的資源協調難題，「公平」與「效率」兩大價值如何平衡，仍未有定論。
地方治理、產業發展與公共利益的衝擊
新版財劃法不只是帳面數字的調整，其實已實質衝擊到各縣市公共建設、社福與教育。以台北市長蔣萬安為例，他直言今年中央補助下降明顯，使得捷運、社宅、交通等重大建設時程恐延後，連教育補助、學費減免也出現預算緊縮現象。南台灣縣市長更擔心長期再這樣下去，城鄉差距只會加劇，弱勢族群被排除在外，甚至基礎醫療和社福難以維持。
不僅地方政府叫苦，連企業與投資人都關注地方財政長期不穩影響產業投資熱度。學者觀察，現行制度若無法回應產業新需求與國際發展趨勢，恐增加地方舉債壓力，台灣競爭力被邊緣化。值得注意的是，稅務相關新制、產創條例修法、所得稅扣除額調整等，亦牽動企業投資佈局和民眾荷包感受。欲深入理解國際經貿和產業結構新變化，可延伸閱讀「美國新關稅政策衝擊全球經濟格局，台美談判成高科技供應鏈關鍵點」。
財政分配體系的未來挑戰與改革方向
從財劃法修正爭議來看，台灣中央與地方財源配置的結構問題正浮上檯面。隨著人口結構、產業布局和社會需求轉變，單靠原有分配機制已經疲於應付。專家建議，除了持續調整公式，更應吸取先進國家做法，讓分配參數隨經濟發展、人口變動彈性微調，並推動立法透明、定期協商。
下一階段若要推動中央提高統籌稅額，也需同時確保國家財政紀律，防止不當舉債和浪費。未來政策改革可以走動態調整路線，針對城鄉、原鄉、都市等不同區域特性設計多元方案，建立公平、透明、可持續的財政體系。歐美和澳洲等先進國家已有採用動態公式和標準年度檢討的實例，台灣可藉此經驗打造適合本土的分配框架。
若想兼顧財政穩定、防止區域落差、回應產業轉型，未來的財劃法改革勢必得在「財務自律」與「公平分配」之間找到更妥協的平衡點。有興趣追蹤產業、財政及稅制結構性改革脈動，也可延伸閱讀「美國升級半導體關稅衝擊台灣產業鏈 台積電領軍面臨轉型挑戰」，深度剖析全球產業與台灣財政政策的連動與挑戰。
國際最新財政與稅務新制總覽
2025年9月13日最新動態中，不只台灣財劃法爭議引人關注，全球主要國家都積極推展財政與法規新政：
- 美國：2025年7月，特朗普簽署《大而美法案》，著重於國防（投入1500億美元發展無人機等先進武器）、邊境安全（700億美元舉措強化圍牆人力）、教育與醫療新規（佩爾獎學金、醫療補助附加工作規範）。同月通過《GENIUS法案》，建構穩定幣數位貨幣監管，要求發行方有美元或國債100%準備，明定反洗錢及消費者保障原則。
- 台灣：除了財劃法修正持續延燒，2024年起綜合所得稅免稅額、標準扣除、課稅級距皆因物價調整而修正，產創條例新版本鼓勵AI與減碳投資，每案上限調升至18億元，施行期再延到2029年底，使本地企業有更多彈性。
- 澳門：2024年財政施政報告公布，預算收入1071億、開支1059億，結束多年赤字預期重返年度盈餘，財政狀況明顯回穩。
全球財政與法規新政持續滾動，台灣財政體系也正站在大變革起點。如果想持續追蹤新制對經濟發展和民生環境的影響，可以參考國際各大政府、財經研究網站或本地官方公布的新舉措資料。
