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行政院於11月27日提出財劃法再修正案覆議案，強調中央財政可行性危機
行政院於2025年11月27日正式對立法院通過的《財政收支劃分法》再修正案提出第8件覆議案，院長卓榮泰公開指出立法院版本存在嚴重財政負擔與憲政違規問題。此一動作反映中央對該法案可能導致115年度中央政府總預算依法超出債務法定上限的高度擔憂。行政院擔憂立法院修法使中央對地方補助款將不可控增加，致使中央舉債額暴增至5,638億元，違反《公債法》債務限額，並影響國防、治水、外交等政策施行，嚴重威脅國家財政穩健。
新修正《財劃法》衝擊中央與地方財政分配，引發地方政府反彈
此次修正案旨在調整中央與地方政府財政分配結構，但立法院版本改變經費分配計算方式，使部分縣市統籌分配款顯著減少。多位藍白聯盟縣市首長公開批評該版本損害地方財政自主權與基本建設資金，稱修法將帶來「民主倒退」。新北市財政局表示，行政院版本主張維持中央主導「想做什麼來拜託我」的財政機制，中央與地方權責不均，令地方自主財源受限。此爭議在地方首長與民意中掀起激烈辯論，凸顯台灣財政分權的深層矛盾。
行政院強調預算重編風險，主計長與財政部則持續溝通協調
行政院多次警示新修正案若通過，明年度中央總預算恐需重編，且可能涉及違法舉債。然而，主計長與財政部官員澄清暫無重編總預算的具體決定，表達將持續與立法院協商財劃法修正版本。官員指出，立法院版本財政分配指標權重及補助條件限制將削弱中央預算擘劃與政策引導能力，尤其對國防、外交、治水、社福等重要支出構成威脅。行政院務必平衡中央財政穩健與地方需求，避免財政體系失衡。
政治角力持續激烈，朝野對財劃法修正案立場分歧顯著
《財劃法》修正案成為本屆立法院重點爭議法案，民眾黨團指控行政院版本退步民主，提出反制方案；國民黨黨團主張尊重經過三讀的立法院版本，並期待行政院自行修正分配計算公式。行政院長卓榮泰則呼籲各黨派正視財劃法修正的複雜性與全盤檢討的必要，期盼以中央財政穩健為前提達成共識。此案件凸顯中央立法與行政權在財政分權問題上的制度博弈。
財劃法修正目標聚焦均衡發展與財政權責合理調整
行政院版本強調修正案目的在促進國家均衡城鄉發展，並檢討中央與地方政府間財政權責，期望透過合理分配公式，支持地方公共建設與社福服務。學界及政策專家對此方法持肯定態度，但也憂慮執行上的技術問題與資源分配公平性。部分研究指出，新配方可能對減貧及區域均衡有正面效果，但須兼顧財政的穩健性與彈性，否則恐引發新的分配矛盾。
社會舆論揭露財劃法分配瑕疵，政府多場說明試圖消弭誤解
社會各界透過媒體深入分析財劃法分配公式前後變化，揭示四大錯誤問題導致部分統籌分配款延遲發放，激起民眾與地方首長不滿情緒。行政院展開多場政策說明，強調早有預警並將修法納入完善程序，回應分配公平性質疑。此事件展現台灣中央與地方在財政資源配置上的制度設計與溝通挑戰，呼籲建立更透明兼容的協商平台。
卓揆邀集地方共同商討修正方案，尋求財劃法多方共識
面對立法院與地方政府間對修正案的分歧，行政院長卓榮泰已邀請22縣市首長參與討論，承認現行法案存在不足，並規劃最快於下週提出院版財劃法修正案。行政院呼籲立法院審慎審議即將提交的總預算，避免產生財政「土石流」效應導致資金分配失控。此舉展現行政部門期望透過跨層級協商達成均衡合理的財政分配新機制，兼顧制度完善與政策現實。
未來走向及憲政課題：覆議案結果牽動政府預算穩定性
根據以往行政院覆議經驗，此覆議案在立法院多數在野黨掌控下被否決可能性高。若覆議失敗，行政院極可能啟動憲法訴訟程序，聲請大法官釋憲，檢視修正條文合憲性與憲政秩序衝擊。隨著財劃法修正與總預算案相互牽制，若無共識，115年度預算編列及中央政策施行將面臨高度不確定性，影響國防、外交與社福等重要領域的國家治理效能。政策制定與政治協商挑戰仍將持續。
資料來源：公視晚間新聞、中央社、中時新聞網、聯合新聞網、自由時報、ETtoday、天下雜誌、報導者、經濟日報、三立新聞、風傳媒、台視等多家媒體綜合報導 (2025年11月)。
