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美國川普總統簽署《台灣保證實施法案》正式生效
美國白宮於2025年12月2日宣布,總統川普通過並簽署了《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),確立美國國務院須定期強制檢視與台灣交往準則,並制定逐步解除既有限制的計畫。此法案標誌著美國對台政策突破40年「紅線」自我設限,進一步深化美台官方交流及安全合作,展現美國對台安全承諾的強化。台灣前交通部長林佳龍率國內政界對此表示肯定與感謝,視為台美關係正常化的重要里程碑。
法案內容聚焦:定期檢討美台交往限制制度化
《台灣保證實施法案》(編號H.R.1512)依法規定,美國國務院必須每兩年對現行對台交往準則展開全面審查,並向國會提交檢討報告。報告須詳述推動美台關係深化的措施,並制定逐步解除限制的具體計畫。長期以來,美國1979年與台灣斷交後,以行政體系內部準則限制官員與台灣官員的官方互動,《台灣保證實施法案》將過去零星調整升級為制度化的常態審視與改革機制,被視為突破「紅線」的重要立法成果。
此次法案生效的國際時局與台灣的正面反應
本法案於習近平強調對台灣「統一」立場前後生效,凸顯美中台三方在台海議題的敏感局勢。美國行政部門及跨黨派國會團隊表達此舉意在鞏固台灣安全承諾,反映兩黨對亞太區域戰略的共識。台灣外交部長林佳龍指出,此法案是台美關係更為制度化、完整的重要進展,未來雙方可在聯邦政府與外交代表處層級拓展往來,強化合作基礎。相較於日本首相高市早苗此前表態「台灣有事即日本存亡危機」的情浪及中北京反彈,美國明顯加強其台海戰略布局。

▲ 2025年11月川普與日本首相高市早苗通話,建議穩妥處理台海情勢,降低刺激北京的風險(圖片來源:unbias.tw)
制度化檢討機制帶動美台官方交往解禁趨勢
該法案將長年限制美台官方互動的準則轉變為長期、制度化的檢討流程,意味著未來美國政府每隔兩年須提出解除官員往來限制的計畫及步驟。分析認為,這將在未來逐步促成台灣官員赴美及美國官員訪台的能見度及層次提升,雙方官方交流將邁向更準官方、正常化。此舉有助於台美雙方在國防、經貿和文化交流等領域建立更穩固的合作管道,減少過去因政策不透明帶來的障礙。
專家分析與國際社會反應
美國國會跨黨派議員強調,此法案彰顯美國堅定抗衡中國大陸區域擴張、支持民主台灣的決心。各界觀察者指出,此舉是美台關係自1979年斷交以來罕見的法理層面突破,顯示美國在印太安全布局上推動「戰略模糊」向「戰略清晰」漸次轉向。雖然近期尚未見到具體解除限制的細節,但該法案為未來可能的更高層互訪和強化安全合作打下基礎。
中國大陸則持續強硬立場,習近平在通話中重申「統一」核心立場,預料對此法案持反對態度,並可能藉由外交抗議及其他手段反制美台進一步的官方接觸。專家提示,美國如何在深化對台支持與維持亞太區域穩定間平衡,將是下一波外交挑戰。
未來展望:常態報告與階段解除限制實施
未來數年內,國務院將依據法案要求,開始定期向國會提交有關對台交往準則的檢討報告與解除限制方案,預期將慢慢放寬包括官員級別、訪問頻次及會面場域等方面限制。此外,隨著政策逐步正常化,美台安全合作與外交往來的模式可能更接近正式邦交國關係。
台灣方面,持續期待此法案可促使雙方在聯邦和地方政府層級展開更密切互動,並鞏固台灣在國際社會上的特殊地位及安全保障。整體而言,《台灣保證實施法案》被視為台美關係持續進化的法理基石,也顯示美國亞洲政策強化反制中共壓力的決心。

▲ 台灣最新民調顯示民進黨支持度回升,反映民眾對強化美台關係的支持(圖片來源:unbias.tw)
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