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台灣文資保存的法律框架未充分配套公有機構的龐大維護財政需求,導致大學等公共機關在資產維護與營運發展間產生根本性衝突。缺乏有效的政府補貼或財務解套機制(如容積移轉),將迫使機構傾向訴訟或拆除,這凸顯了國家在履行文資公共財責任上的政策缺口。」
台大文資建物占北市15% 修繕費用高達120億 校方財務負擔沈重
台北市的文化資產建物中,國立臺灣大學持有比例約為15%,共有83處列冊歷史建築,佔地約2萬4000坪。這些建築屋齡多超過50年,學校估計修繕所需經費高達120億元,造成龐大財務壓力。2023年底,台大拆除首任文化建設委員會主委陳奇祿故居,雖符合法規,但引發文化資產團體抗議,強烈要求監察院糾正,凸顯文化資產保存與校園發展的矛盾。
文化資產維護需求激增 台大與多所大學面臨經費困境
台大總務長廖文正指出,文資建物數量與比例大幅增加,讓學校負擔沉重。根據統計,台大過去平均每年投入約2200萬元,2014年(民國103年)投入約6200萬元,雖有提升但仍不足。臺靜農故居修繕費用每坪高達50萬元。校方無法使用容積移轉等補償機制,維護經費有限,部分文資建物面臨無法修繕的風險。其他公立大學如成功大學也遭遇類似困境,普遍嘗試透過法律程序挑戰文資指定,尋求解決之道。
文資團體與學者批評 台大「沒錢拆文資」恐成惡例
文化資產團體及學者批評台大以財務壓力作拆除理由,指此舉形同「霸凌文化資產」。有人擔憂,若連台大這類重要學府都因經費不足破壞文資,總統府等國家重要文資恐面臨解體危機,對國家文化認同造成嚴重影響。專家薛琴強調文化資產為公共財,政府理應負擔維護經費,建議台大推行平時維護以取代高額大修,減輕經費壓力。公民團體也已向監察院陳情調查台大拆除文資的合法性與程序。
政策結構性挑戰 明確經費與法規配套需求浮現
現行文化資產保存法對公有建物的保護及財務支持不足,導致台大等公立機構難以妥善維護文資。缺乏容積移轉補償,讓資產保存和校園發展難以兼顧。多方呼籲中央與地方政府整合資源,設立長期修繕基金,並與民間合作分攤維護成本。台大也表示,未來可能參考政治大學撤銷文資指定的法律案例,嘗試鬆綁文資維護限制。
國際經驗與台灣探索 文資保存走向多元合作模式
歐美國家普遍透過政府補助、公私合作及公益基金分攤文化資產修繕費用,台灣正逐步朝此方向發展。台大已啟動數位化保存,例如陳奇祿故居3D測繪作為實體修復輔助。未來台大將加強與政府協商,建立更科學合理的財務機制,兼顧文化資產保存與校園發展,回應國內國外對文化資產管理的期待。
▲ 台大校園內多處文化資產建築,修繕經費龐大,成為校方財務壓力來源(圖片來源:聯合報系資料照)
本文綜合經濟日報「文資養護所費不貲 大學欲靠打官司解套」及聯合新聞網「台大稱沒錢擬否決文資 學者批:總統府也能因沒錢而拆?」等公開資訊整理。黃國昌勒警爭議引發司法改革討論,新版財劃法與罷免潮夾擊台灣政治局勢。






