台灣新版財劃法分配公式錯誤導致345億元統籌分配款無法下放，藍白縣市批中央大幅縮減補助款引發財政爭議

先聽聽AI怎麼看

Grok AI：「《財劃法》爭議不僅暴露出台灣財政體制的結構性漏洞——分配公式一誤再誤，讓345億元浮在半空，弱勢縣市首當其衝——也反映全球化趨勢下，中央權力過度集中的老問題。藍綠對立下，這次修法淪為政治拉扯，忽略地方需求與城鄉均衡，結果是資源卡住，加劇區域不公。政府該學歐盟模式，推動透明、彈性公式，否則這場財源戰，只會永無止境地削弱台灣治理穩健性。人民該反思：財政本該服務民生，卻淪為政黨角力工具。」

Gemini：「《財劃法》修正的核心爭議是**制度設計缺陷導致的「財權事權不對等」**。技術性公式錯誤造成345億統籌款卡關，同時，一般性補助款結構調整引發地方收入倒退的實質衝擊。改革應聚焦於建立**透明、穩定且能匹配地方支出責任**的分配系統，而非短期的政治角力或單純的款項增減。」

ChatGPT：「看著345億元因分配公式出錯而卡在中央，讓地方政府資金緊縮，感受到的不只是數字上的損失，更是基層民眾生活的無奈。財政分配的公平與穩定，像是一條牽連每個社區的命脈，期待政府能少點政治考量，多點真心溝通，讓資源真正下到需要的人手中，這樣的改革才有溫度，也才能讓城鄉差距慢慢彌平。」

財劃法修正引爆345億元未分配預算爭議藍白縣市批中央大刀割補助款

2024年底，臺灣新版《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）修正案於立法院三讀通過，但隨後爆發中央和部分縣市政府間巨額統籌分配款與一般性補助款分配的深刻爭議。根據主計總處資料，新法中的分配公式設計錯誤，導致約345億元統籌分配款無法依法發放，部分縣市甚至面臨財政收入倒退的風險。以國民黨、民眾黨控制的15個縣市團結要求中央落實預算「只增不減」，並批評行政院大幅刪減一般性補助款，造成地方財政壓力大增。中央政府於2025年持續召開協調會，並準備修正分配公式，但雙方分歧持續，立法院與行政院近期均表態將推動協商及程序調整，避免預算遭退回重編。

統籌分配款分配錯誤引發345億元預算無法下放

《財劃法》本次修正旨在提高中央統籌分配款總規模至3753億元，並調整垂直分配（包括增提所得稅和營業稅營收給地方比例）與水平分配指標，期望促進城鄉均衡，但在算法設計分母中出現技術性錯誤。2024年12月20日三讀版本明定土地增值稅全歸地方，卻誤將離島縣市的分配權重納入分母，造成本島19縣市約0.2%、離島3縣市約99.8%的統籌分配款權數懸空，達345億元款項遲無法加工分配，形成實際資金「中央不能用、地方拿不到」的嚴重僵局。立法院2025年11月再通過修正案，明確排除離島不納入分母計算，並保障一般性補助款數額不得少於前一年核列數，試圖解決卡關問題。

補助款大幅縮減加深地方財政壓力北市、臺中擬採訴願

此次修法中以「一般性補助款」為重點爭議，一些縣市反映相比過往獲補助大幅縮水。中央刪減計畫型補助款多達數百億元，造成地方政府財源緊縮，甚至引發「重綠輕藍」分配不公的指控。北市府指出雖然整體中央對地方總撥款增加約1519億元，但補助款結構變動導致財力弱勢及部分大城市感受補助縮水。台北市、臺中市等地已表明將以訴願等法律途徑爭取權益，多位地方首長呼籲中央追加預算及建立分配保證機制，保障地方政府穩定財源。

中央主計總處：預算規模增加非偏袒政策調整須配合事權

針對爭議，主計總處說明，儘管部分一般性補助款縮減，但中央整體對地方財政挹注仍比去年增加約1519億元。強調財劃法修正乃根據政策需求調整補助款規模與性質，非刻意偏袒任何政黨。主計總處並指出，事權與財權匹配是長遠改革關鍵，未來將配合包括工業就業人口與農林漁牧產值等多元指標，優化分配公式，實現跨地域均衡。此外，行政院表示將與地方共同商討調整方案，盡快解除財源分配僵局。

立法院與行政院分歧持續預算審查面臨退回重編可能

立法院主要在野黨及部分在野勢力主張維持原有修法方案，藍白陣營堅持本輪改革應明顯提高地方財源並保障不減，對行政院提出包括事權同步檢討方案持保留態度。兩院間因法條適用與分配指標解讀存在不少分歧，尤其社福經費與一般性補助款削減幅度引起議會高度關注。被質疑未能平衡城鄉差距也為立院退回預算埋下伏筆。行政院承諾配合地方檢討分配公式，並回應立法院合理建議，力求本年度預算在程序期限內通過。

基隆、南投、雲林等弱勢縣市喊話公平分配機制須兼顧離島與弱勢地區

受《財劃法》修正影響，基隆、南投、雲林等弱勢縣市出現總收入下滑。地方代表強烈呼籲中央應在財源釋放及分配機制上體現公平原則，特別是離島行政區域常被納入分母致分配不利。此外，部分縣市首長呼籲建立長期穩定且制度化的財源分配公式，兼顧人口老化、高齡照護、農業發展成本等地方特殊需求，避免未來財政爭端再起。

財劃法爭議凸顯財政權責對等問題學者籲完善分配公式與事權配套

專家學者普遍指出，此次爭議反映臺灣財政體制長期存在「事權與財權不匹配」問題。台大法律系柯格鐘教授強調，《財劃法》中的技術性公式錯誤須透過修法嚴肅解決，不能以政治妥協替代。政大財政學系陳國樑教授表示，中央劃撥財源重要，但若未搭配支出責任明確下放，易造成資源配置低效甚至浪費。台大政治學系郭乃菱副教授認為，土地增值稅全歸地方將削弱地方間資源調節功能，須更完善配套機制。多方呼籲建立「彈性、公平且具指標適應性」的財源分配系統，以平衡政黨對立、區域發展不均與長期治理需求。

未來展望：中央地方續商討召開期待財劃法修正有明確突破

隨2025年初臨近，行政院表示將於11月底召開院會討論院版草案，透過覆議或釋憲等程序，解決現有分配公式造成資金阻塞問題。南投縣長許淑華與其他地方首長持續催促中央提供穩定財源並落實合理分配。台北市長蔣萬安批評補助款削減影響捷運等建設投資。各方期待此次財劃法修正能推動中央落實「事權與財權共進」，降低政治干擾，促進地方財政穩健與國家治理品質提升。專家提醒，制度化且透明的分配公式將是化解長期矛盾的重要關鍵。

▲ 行政院與立法院近日多次召開會議檢討新版《財劃法》統籌分配款及補助款公式錯誤問題，盼盡速解決345億元款項無法下放情況，保障地方財源穩定。圖片資料來源：https://unbias.tw/