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立法院三讀通過黨產條例與衛廣法修正案引發爭議
台灣立法院於2026年1月底,在在野黨藍白聯盟掌握多數優勢下,三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例部分條文修正草案」,以及衛星廣播電視法中俗稱「中天條款」的修正案。這兩項法案引起社會廣泛關注與激烈討論。民進黨立委指控這是藍白聯盟解套約400億元黨產糾紛,並助力中天新聞台重返有線電視52頻道,掀起政治口水戰與法律風波。資深媒體人黃揚明揭露此修法背後的「真相」,並預言行政院將採取覆議、釋憲或不執行等反制手段,情勢頗為複雜而不容樂觀。
中天換照爭議與衛廣法「中天條款」的法律爭議
中天新聞台於2020年11月遭國家通訊傳播委員會(NCC)不予換照,12月停止52頻道營運,轉往網路平台。中天隨即提起行政訴訟,台北高等行政法院於2023年判決撤銷NCC的處分,視為中天勝訴,但NCC持續上訴,加劇換照糾紛。此次衛廣法新增第19條修正明訂,衛星廣播電視事業在行政訴訟判決前仍可依原執照繼續使用原頻道,但未溯及既往,新法不適用中天先前案件。NCC強調中天恢復頻道仍須視司法最終判決。此次修法被執政黨批評為在野黨試圖「以法護媒」,影響媒體公正性。
政黨不當財產條例修正引發黨產解套疑慮
「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」原本旨在追查威權時期政黨不當黨產,實現政治轉型正義。此次修正草案由藍白聯盟推動,外界解讀為欲化解約400億新台幣黨產爭議,特別是救國團等相關組織的適用範圍引發關注。民進黨批評修法是為特定政黨「護航」,破壞轉型正義,行政院也公開表示此修法侵害行政權,將採取合法救濟手段,彰顯政治與法制的權力對立。專家指出,該修法將使政黨財產監管更為複雜,影響黨產清理進度。
黃揚明預警行政院或以多管齊下注解反制
資深媒體人黃揚明觀察指出,儘管立法院已通過上述修法,行政院極有可能透過覆議權、聲請憲法訴訟或暫緩執行等法律程序反制,維護行政機關權限與憲政秩序。他認為這樣的政治法律拉鋸將使事件最終結果「實在有夠悲哀」,反映出台灣政黨財產處理制度及媒體監管體系的深層矛盾與挑戰。黃揚明的評論經多家媒體報導,並被視為洞察未來局勢的警示。
社會多方立場反響及國際民主制度對比
此次修正案通過,引發各界強烈回響。在野黨認為這是程序正義及新聞自由的推進,俾使個案獲得合理處理;執政黨則痛批此舉是濫權立法、破壞憲政體制。NCC重申中天案依法需司法最終判決,拒絕政治拔權。媒體學者與公民團體質疑修法讓司法公正受損,削弱監管力。國際上,民主國家也面臨政黨財產透明與媒體獨立之難題,台灣事件提供亞洲區政黨與媒體制度改革的珍貴實例,凸顯政媒關係調適仍需深化。
展望:司法判決與政經體制走向的持續變數
未來,中天是否能重返52頻道同步依賴司法行政雙重判決;NCC與系統商之間頻道調配亦是難解課題。政黨不當財產條例修訂將牽動轉型正義後續走向,可能引發憲法層級訴訟。行政院預計將對爭議法條提出覆議或釋憲,憲政體系緊張態勢短期恐難緩和。媒體監管機制與換照標準的改革呼聲亦日漸高漲。此多重交織的政治、法律與媒體博弈,將持續成為台灣民主治理的核心挑戰。

▲ 台北寧夏市場近期食品安全事件示意圖,提醒民眾關注守法及監管機制。(資料來源:Unbias Taiwan)
相關議題詳情,建議可參考「台灣國民黨主席權力爭奪與顏寬恒貪污案重判引發政壇與司法信任危機」以取得更多資訊。






