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中共二十屆五中全會29日在北京落幕,會後宣布開除33名高級政治及軍事官員黨籍,開除人數創文革以來之最,出席人數也寫下1992年以來新低。中央軍委原有7名委員,其中5名被拔除後未補實。美國智庫研究員林和立指出,共軍上將僅剩約4至5名,高層將領嚴重掏空、裝備不足,現階段不具備對台發動戰爭的條件。

▲ 五中全會開除33高官黨籍 軍委5委員未補 學者:共軍不具攻台條件
中共第二十屆中央委員會第五次全體會議(五中全會)29日在北京落幕,會後宣布正式開除33名高級政治及軍事官員黨籍,開除人數創下文革以來之最,出席全會人數也寫下1992年十四大以來新低。總經學者吳嘉隆在臉書發文分析,中央軍委原有7名委員,其中5名已被拔除卻未補人,包括張又俠、何衛東、劉振立、李尚福、苗華等人,導致軍隊調動、作戰、演習等於沒有人在管,中央軍委被弱化、虛化,實質上等於放棄打台灣。
這場被外界形容為「軍隊整肅大會」的五中全會,清洗規模罕見。共軍中央委員約7成遭處分,如何衝擊攻台指揮鏈受到關注。軍委人事遲未補實,也讓外界對共軍高層的實際運作狀況產生諸多揣測。相關人事清洗與軍委空缺問題,先前已有二十屆五中全會將召開 反腐落馬高官逾30人 軍委空缺引關注的報導。
美國智庫詹姆士敦基金會研究員林和立指出,共軍原本約有33至34名上將,如今僅剩約4至5名;在高層將領被嚴重掏空、裝備不足的情況下,共軍目前不具備對台灣發動戰爭的條件。林和立是在出席「習近平與中國的未來:從中共中央五中全會到2027年中共二十一大之展望」講座時,做出上述表示。
國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤則認為,習近平近年大規模整肅共軍高階將領,尤其今年以來多名具有陸軍實兵部隊指揮背景的將領相繼落馬,使共軍逐漸失去過去干預中共政局的能力。他分析,整肅目的除了鞏固個人軍權,也可防止共軍影響未來接班布局。
針對五中全會對台政策走向,學者沈有忠指出,五中全會為習近平續任鋪路,對台恐加速「未統先治」。另有學者分析,五中全會提出「黨內民主」是對習近平的隱晦批評。習近平明年展開第四任期,學者以「周處除三害」形容,指其不除掉自己。

中共從嚴治黨《決定》全文公布後,習近平強調確保紅色江山代代相傳。共軍軍報突然提到對台灣登陸作戰,美軍緊盯戴維森窗口,2027台海是否發生危機引發討論。五中全會變成「軍隊整肅大會」,如何衝擊攻台指揮鏈受到關注。
張升民進入政治局,國防安全研究院副研究員揭仲分析,此舉可能是為安撫共軍,並不代表習近平完全信任他。軍委遲遲不補人,或因習擔憂張升民擴張影響力。揭仲指出,張升民勢力已從紀檢進入各軍種政工系統,二十一大軍委人事將成關鍵,陳德民、李東友可能掌政工,韓勝延、楊志斌則是軍委副主席潛在人選。
五中全會強化「政治忠誠」,學者陳建甫表示,政治忠誠將成為下一階段中共幹部選拔、升遷的重要考核依據。但在地方財政問題及經濟下行情況下,官員可能抱持「多做多錯、少做少錯」的心態,表面上服從中央指示,實際上卻消極不作為,恐對未來「十五五」規劃的推動形成挑戰。台灣方面,面對中共軍力變化與區域情勢,台灣宣布1.25兆國防預算強化防衛,馬英九批為準戰爭狀態總統府反駁北京挑釁責任,也凸顯台海安全議題持續受到高度關注。
共軍高層人事動盪,從上將人數銳減到中央軍委委員出缺未補,在在顯示習近平對軍隊的掌控方式出現變化。吳嘉隆認為,中央軍委被弱化、虛化後,實質上等於放棄打台灣。
習近平打貪多年,求是雜誌曝中共黨內「反打貪勢力」崛起,習近平點名「嚴查一把手貪腐」,痛斥隨時謀跳船的兩面人。五中全會敏感期,上海英文招牌被拆,中企屏蔽詞爆增。這一系列現象,讓外界對中共內部權力鬥爭是否一路殺到二十一大,抱持高度關注。
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