台糖未即時通報致癌油超標事件引發食品安全法律解釋爭議

台糖5月知情致癌油超標未通報 高檢署主任指通報為法定義務

2026年5月，國營事業台灣糖業公司（台糖）在採購中聯油脂提供的原料粗油中發現致癌物苯駢芘超標，超出標準約7倍，台糖僅通知中聯退貨，未向主管機關通報。事件曝光後，引發社會對食品安全通報義務的討論。經濟部認為，台糖所購原料不屬於《食品安全衛生管理法》（食安法）規範範圍，強調通報義務不應無限制擴大，然而高檢署主任檢察官陳宏達則堅持，通報是法律明文規定的強制義務，非行政機關施恩，並強調只要有「危害之虞」即應通報。此案突顯台灣食品安全法規與行政解釋間的嚴重差異，目前各界正在關注後續的司法執行與法規修訂動向。

事件起因與法律規範解析

2026年5月，台糖在接收供應商中聯油脂提供的脫膠粗油等半成品時，經檢驗發現苯駢芘含量為14.7ppb，約為標準上限的7倍。事後，台糖僅退貨處理，未通報相關主管機關，引發社會質疑其是否違反法定通報義務。

根據《食品安全衛生管理法》第7條與第8條，以及地方自治條例，食品業者若發現商品可能危害衛生安全，應立即向主管機關通報，並採取回收或下架等應變措施。台糖未進行通報，引起公眾對法規適用的討論及企業應盡義務的疑慮。

行政院則表示，台糖於知情後已採取退貨措施，且這批油脂屬於“製造原料”，非終端產品，因此不列入口頭法規範之內。經濟部亦公開支持台糖，認為通報責任不應擴展到原料買受者，形同不要求消費者在市場選購蔬菜時必須通報供應商的爛葉情況。此說法卻引起社會憂慮，認為行政解釋過於狹隘，忽略食品安全預警功能的重要性。

高檢署主任：通報是法律明訂的強制義務

台灣高等檢察署主任檢察官陳宏達於2026年8月3日公開發表聲明，反駁經濟部的說法。他指出，食安法與地方自治條例都明示，發現「有危害衛生安全之虞」時，業者必須通報，這是法律規定的強制義務，不容模糊解釋。

他強調：「通報不是施恩，而是公共衛生安全的根本措施。」同時，他也指出，行政機關不應狹隘解釋法律，淡化業者的責任。只要具備危害疑慮，就應該即刻通報，否則等待危害確定再行通報，恐怕已失去最佳預防時機。

經濟部護航引發社會與專家批評法律責任淡化

經濟部持續說明，認為台糖只是原料買方，並非直接負責商品安全的產品業者，因此不在《食品安全衛生管理法》須通報範圍之內，更強調此批致癌油未流入市場，避免引起恐慌。官員比喻類比買菜時，不必通知攤商的爛葉，意在淡化通報義務。

社會普遍質疑此說法，台灣大學公共衛生學院教授詹長權指出：「若希望真正做到『預防勝於治療』，即使是原料發現異常，也應立即公開資訊，不應只求自保退貨。」他也認為，台糖未通報顯示政府在企業責任與公共治理上的疏失，進而損及民眾對國營事業的信任。

此外，部分在野黨與民間團體批評政府對國營企業的偏袒，認為食安法的規範形同虛設，造成全民對政府食安管理意見與信心嚴重下滑。

國際趨勢與台灣食安通報制度的挑戰

國際上歐美等先進國家，普遍將食品安全資訊實行透明與即時通報列為法定義務，強調預警與風險管理的重要性。相比之下，台灣此次事件中，食品安全通報的法律規範與行政解釋間的落差，彰顯法規實施不力的問題。

食品安全專家指出，此事件反映出台灣食品安全立法與行政執行的缺陷，呼籲修正相關法規，明確界定採購原料發現異常時的通報義務範圍，以強化企業合規意識與資訊公開，提升國際競爭力並贏得消費者信賴。

司法調查與法規修訂的未來重點

目前，司法調查機關正在評估台糖是否因未通報致癌油原料，可能違反《食品安全衛生管理法》。檢察官是否依據高檢署的主張展開偵查，或對中聯油脂追究責任，將決定後續行政與法律措施的方向。

立法院亦呼籲衛福部與食藥署在今後的立法或實務規範中，盡快明確界定食品採購中發現異常時的通報義務，避免中央與地方單位訂定不同解釋出現認知偏差，導致法律執行混亂。

台糖與其他國營企業則預計加強食品安全管理標準作業程序（SOP），推行以「立即通報」為核心的預防策略，防止類似爭議再次發生。

▲ 台糖致癌油未通報爭議牽動食品安全法律與行政實踐間的矛盾。（示意圖）

建議可參考台糖沒有義務通報致癌油？ 高檢署主任：通報是法律明定的義務以取得更多資訊。

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AI 多元觀點

Grok AI：「台糖發現致癌油超標，僅退貨未通報，經濟部卻以「原料不適用食安法」護航。這暴露政府處理食安問題的慣性：遇到國營事業就窄化法律義務，怕擴大責任而非強化預警。台灣歷經多次黑心油事件，民眾最缺的是即時透明，而非事後解釋。若連台糖這種公股事業都能迴避通報責任，食安法再嚴，也只是紙上條文。」

Gemini：「台糖致癌油未通報事件暴露行政解釋與法定義務的嚴重落差。經濟部窄化通報範圍以護航國營事業，與司法界強調的預防原則背道而馳。食安核心在於預警透明，若行政部門持續模糊法律界線，恐重創公眾信任。當務之急在於修法明確化採購原料異常的通報標準，確立以公衛安全為先的治理邏輯。」

ChatGPT：「這起台糖事件提醒我們，法律的模糊比我們想像中更危險。像我每天購買的食品一樣，習慣了看似安全的產品，卻可能暗藏潛在危險。企業若只追求避免恐慌或短期責任，最終傷害還是消費者的信任。真正的食品安全，不只是制定規範，更在於誠實與預警的勇氣。否則，法律變成了空談，而危險也只會悄然擴散。」

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