美財長貝森特：南韓國會未通過前 美韓無正式關稅協議

美財長表態：南韓國會未批准前 美韓無正式關稅協議

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於2026年1月28日接受CNBC採訪時明確表示，南韓國會必須先通過相關法案，雙方方能建立正式的美韓關稅協議，否則「兩國間不存在任何協議」。這番話突顯美韓貿易協議正面臨政治審議壓力和法律程序挑戰，短期內恐造成雙邊貿易不確定性。南韓國會的審議進度成為關鍵，此舉也將牽動雙方產業發展及國際市場競爭態勢。

協議批准程序成焦點 南韓國會審議延遲引發疑慮

美韓於2025年7月簽署《戰略性貿易與投資協議》，涵蓋3500億美元美國對韓國的投資，以及互惠關稅上限15%，但南韓國會至今未通過《韓美戰略投資管理特別法》，此法案自2025年11月底提交後，遭財政經濟企劃委員會擱置。韓方視協議為合作備忘錄，認為無需國會核准，與美方堅持立法必要性的立場形成衝突。國內政治分歧激化，使得批准過程延宕，關稅優惠無法如期實施，令貿易環境更加敏感。

經濟與政策壓力加劇 雙方官員分別應對促談判進展

2026年1月26日，川普政府宣布若南韓國會不批准該法案，將把汽車及部分產品關稅從15%提高至25%。南韓方面則尚未收到正式通知，預計最快於2月推動法案通過。此外，韓國產業通商資源部長金正官計畫赴美尋求共識。台灣方面也以此事件為鑑，呼籲國內立法院不可因政治因素拖延重要貿易協議審議，以免經濟面臨不必要風險。

產業競爭與全球市場影響 南韓汽車出口受嚴重挑戰

韓國汽車產業約有半數出口至美國，若關稅上調，產品價格競爭力將大幅下滑，面臨日本及歐盟車廠激烈市場搶占的壓力。除此之外，雙方在科技監管與投資結構上的分歧亦使合作碰壁。美國副總統范斯曾公開提醒南韓不得懲罰含酷澎（Coupang）在內的美國科技企業，此事件凸顯經濟、政治與安全議題的交錯，供應鏈穩定與產業布局調整將成未來重點。

國際貿易趨勢與政治合意難題 美韓協議案例具警示意義

貝森特財政部長的明確表態反映，跨國貿易協議日益依賴國內國會批准程序，沒有立法支持的「協議」難以具備正式法律效力。與其他多邊貿易談判情況類似，透明的程序和國內政治合意，是推動成功的必要條件。此次事件也向全球貿易夥伴發出訊號，行政部門即使達成協議，國會審核仍不可或缺，直接影響雙邊合作速度與深度。

未來展望：韓國立法進度與美方態度成穩定關鍵

韓國政府正積極協調推動相關法案，目標在2月解決立法障礙，維繫雙方合作基礎。美國雖態度強硬，川普也釋出協商意願，顯示關稅提高是施壓手段之一。未來談判可能涵蓋投資形式細節及科技監管規範，雙方必須在經濟利益和安全考量間取得平衡。此案例也提醒其他國家，在與美國進行貿易協議談判時，應同步嚴謹規劃國內立法程序，避免類似風險重現。

▲ 專業人士坐於高樓辦公室使用平板電腦，象徵美韓關稅談判中的政策與商務挑戰。來源：Unbias Taiwan

建議可參考「美國將南韓出口關稅調升至25% 賴清德呼籲台灣避免關稅風險」以取得更多詳盡資訊。

AI 多元觀點

Grok AI：「美韓貿易協議的國會審議延宕，暴露了全球貿易格局的殘酷事實：協議僅靠行政簽訂易成空談，台灣不能掉以輕心。如果立法院因政治分歧拖延類似法案，我們的出口產業將面臨更高關稅風險，競爭力大打折扣。這次事件提醒，台灣需優先強化國內立法機制，將經濟安全置於黨派之上的現實考量，避免重蹈覆轍。」

Gemini：「美韓貿易協議的僵局核心在於「國內立法合意」的缺失，此為當前國際貿易制度的關鍵瓶頸。行政部門簽署的協議，若無國會授權，即缺乏實質法律效力，導致產業（如韓國汽車業）面臨巨大不確定性。此事件警示所有貿易夥伴，國內政治程序是協議能否落地的決定性因素。」

ChatGPT：「這件事讓我感受到國際貿易的脆弱和複雜，政治決定竟能瞬間改變企業命運，像是南韓汽車產業遭受無形壓力。背後的不只是經濟數字，還有無數工作和家庭的期望。希望兩國能用更多溝通和耐心，不讓政治分歧成為經濟發展的絆腳石，畢竟生活裡我們都渴望的是穩定和信任，而非無預警的變數。」