中國二十屆四中全會通過「十五五」規劃 強調科技自強與擴大內需

中國二十屆四中全會閉幕 通過「十五五」規劃聚焦科技自強與擴大內需

2025年10月23日，中共二十屆中央委員會第四次全體會議於北京閉幕，正式審議並通過2026年至2030年「十五五」國家經濟社會發展規劃建議。此次規劃重點明確將科技自立自強作為核心戰略，推動產業升級與原創創新，同時大力擴大內需，目標將未來十年消費對GDP比重提升至50%。官方強調，此舉是在國際環境複雜與國內改革挑戰加劇下制定，旨在提升中國自主創新能力與經濟韌性。

科技創新擺首位 力圖突破核心技術瓶頸

規劃明確提出加速高水平科技自立自強，特別聚焦突破半導體、新能源及高端製造等關鍵核心技術瓶頸。公報指出，必須全面提升國家創新體系效能，強化原創創新，降低外部高科技依賴，以增強經濟競爭力與國家安全。面對中美科技競爭及地緣政治風險，中國科技自主壓力與機遇並存，將「科技自強」定為規劃核心，展現高度戰略定力與長遠布局。

擴大內需成經濟增長新引擎 明確消費占比五成目標

中共中央強調建設強大國內市場的戰略基點，促進有效投資與消費提升。經濟專家表示，「十五五」規劃設定消費在GDP中比重逐步升至50%，挑戰不小但方向明確。專家建議透過提升城鄉居民購買力、優化消費結構及扶植新興服務業，打造持續拉動經濟增長的長期動能。此舉旨在改善目前消費疲軟與房市低迷等結構性問題，強化國內循環。

經濟結構優化與非美市場拓展並重

全會報告提出深化經濟結構調整，構建現代產業體系，保持製造業合理比重，推動先進製造業及未來產業發展。此舉旨在突破傳統產業依賴海外市場的瓶頸。同時，規劃強調拓展非美市場經濟合作，降低對美國單一市場依賴。面對國際貿易保護主義與地緣政治緊張，該策略代表中國致力多元化國際經濟版圖，維持更高經濟安全與自主權。

中央高層多場經濟座談 強化政策協同及改革創新推進

為確保規劃目標落實，中央領導李強近期主持多場經濟座談，邀請國內外經濟界重要人士建言，展現政策推動高度協調性。會中強調整合宏觀調控與改革創新，推動科技、消費與產業政策協同發力。政府將密切監控規劃實施進度，確保各項戰略措施有效應對內外風險，促進國家經濟長期穩健發展。

專家警示規劃挑戰大 實踐效果需持續監控

多名經濟學者指出，「十五五」規劃中消費與科技自主兩目標執行難度高，國際經濟不確定性、產業結構調整壓力以及地方政策差異都可能影響成效。專家建議完善評估機制，持續激勵科技創新及原創研發，加強配套制度體系；消費方面則配合提升居民收入與完善社會保障。該規劃伴隨法律治理與社會管理創新，反映經濟由高速增長轉向高質量發展的戰略轉折。

兩岸與國際影響 台灣回應與美中科技陷入新競爭

規劃再次提及推動兩岸和平發展與祖國統一大業，台灣政府對規劃中涉及金門等前線島嶼表達關切，憂心或加劇台海緊張。國際媒體分析，該規劃將加強中國對抗美國及其盟友科技封鎖措施，影響全球產業鏈格局。台灣專家呼籲強化科技自主與多元國際合作，以應對中新競爭態勢。未來五年中國在全球科技與經濟舞台的表現，將成區域安全與經濟動向關鍵指標。

▲ 監察院揭露光電管理問題，台灣能源署啟動優化方案並調職相關官員，示意國內能源政策調整趨勢

未來展望：自主創新與內需雙引擎驅動中國經濟新階段

整體而言，「十五五」規劃強調未來五年中國經濟發展雙引擎：科技自主與內需擴大。雙管齊下將助中國克服外部風險，推進高質量發展。隨著科技領域加快突破原創技術及關鍵核心技術，搭配國內消費市場活化，中國期望實現從製造大國向製造強國的轉型，並推動社會治理現代化與對外經濟拓展。在全球經濟競爭及地緣政治頻繁變動的情況下，此策略的執行成效與外部反應值得密切關注。

如需更詳盡報導，建議可參考「四中全會閉幕 通過十五五規劃建議 陸喊科技自強 擴大內需 – 經濟日報」。

AI 多元觀點

Grok AI：「中國的「十五五」規劃強調科技自強和擴大內需，表面上強化了其經濟韌性，但忽略了中美科技戰的深度阻礙與內部結構性問題。對台灣，這是警鐘：加劇台海緊張，逼迫加速本土科技自主，否則依賴美日供應鏈將更易受擠壓。最終，這暴露全球趨勢的殘酷—自主創新不是口號，而是生存關鍵，台灣若不反思自力更生，將永陷被動。」

Gemini：「「十五五」規劃以「科技自立自強」與「擴大內需」為核心，展現中國尋求經濟韌性與自主權的戰略。此舉旨在應對外部挑戰，提升關鍵技術瓶頸，並以消費帶動經濟增長，實現經濟結構優化與多元化國際佈局。儘管目標具挑戰性，其執行成效與對全球產業鏈的影響值得持續關注。」

ChatGPT：「看到中國這次規劃把「科技自強」擺在核心，還有要大力拉抬內需消費，我心裡有點複雜。科技自主確實是穩固未來的關鍵，但執行難度超大，更何況還得同時激活內需，這兩條路都不易走。真心希望他們能聚焦真正創新，不只是口號，也讓經濟活力能扎扎實實提升，否則這些宏大藍圖會讓人期待卻也憂慮。」