台北京華城違法容積獎勵案法院辯論持續 市府成立調查小組對應爭議

檢方指控京華城案違法量身打造，北院言詞辯論持續進行

今年12月，臺北地方法院針對京華城土地違法容積獎勵案展開言詞辯論，臺北地檢署在論告中指出，此案為全國唯一違法量身打造案例，違反法律保留原則及違法準用都市更新獎勵辦法，並且違反平等原則。檢方主張，前北市長柯文哲及相關人士涉圖利犯罪，要求法院續押相關被告。整個案情引發社會強烈關注，涉及法律、都市規劃與政治層面複雜交織。

京華城案爭議關鍵：違法授予840%容積獎勵

京華城案核心爭議在於臺北市松山區該地土地容積率問題。1987年威京集團購地後，土地由工業區變更為商業區並取得約679%容積率。2018年市府公告細部計畫修訂，明定法定容積率為560%。2021年北市都發局依《都市計畫法》第24條，批准包含20%容積獎勵及最高30%容積移轉，使容積率一口氣提高至840%，土地價值因此超過新臺幣400億元。檢方批評該容積獎勵程序無法律依據，未符合法定行政程序，且僅京華城一期專案適用此類優惠，違反公平原則。

辯護陣營反擊檢方主張，強調程序合規與政治因素干預

辯護方及涉案人如黃景茂、邵琇珮等人針對檢方論告提出強烈反駁，指控製造筆錄及政治追殺。辯方認為，京華城案容積獎勵的程序並未違法，申請過程在合法框架範圍內，只存在適法性疑慮，並強調當事人無明知違法情形下被迫認罪。此外，辯護團隊抨擊監察院與內政部在法律解釋上的錯誤觀點，指控行政與監察單位飽受政治干擾，造成對京華城案不公平的審查。

地方政府與監察院角色引發專家質疑，北市府啟動違失調查小組

北市府對此案採取開放態度，市長蔣萬安表態將依法調查並處理相關容積獎勵違規疑慮。監察院調查報告曾指出京華城案不符合都市更新案標準，北市都市委員會非法以都市更新容積獎勵發放優惠。專家如蘇偉碩指出，內政部與監察院設法從政治角度影響司法程序，法律見解不符事實。北市府隨後成立容積獎勵違失調查小組，討論是否依法撤銷相關容積獎勵，嘗試化解司法與政策的矛盾。

▲ 台北市議會跨黨派形成共識，要求市府研議撤銷違法容積獎勵，顯示政治層面高度關注

跨黨派議會決議要求撤銷違法容積，政治壓力空前升高

臺北市議會針對京華城案表達跨黨派共識，要求市府針對違法容積獎勵研議撤銷方案。此決議展現政治監督決心，回應社會大眾對於都市計畫透明度與合法性的高度期待，也加重市府依法處理爭議的責任。政治壓力逐漸增強，成為本案司法審理外的重要推手。

檢方策略聚焦實體違法與圖利，司法程序持續推進

司法調查期間，多名關鍵證人與被告陸續出庭作證，辯論激烈。檢方持續蒐集書面資料與親筆指令，斷言涉案人有實體違法及圖利事實，對柯文哲求刑超過28年。部分被告曾被羈押，法院也針對不同被告裁定交保或續押。柯文哲是否繼續羈押仍為社會熱議焦點，牽動司法獨立與民主信任。

案件揭露都市計畫政策漏洞，國際視野下臺灣開發審查體制挑戰

京華城案凸顯臺灣都市計畫與容積獎勵制度在實務操作上的漏洞及法律模糊地帶。行政機關對非都市更新地區卻適用都市更新容積獎勵的爭議，加深社會對公權力透明度和法治程序的質疑。國際間嚴謹的都市開發管理制度對照下，引發對臺灣反貪腐與法治標準的再思考。未來政策需更強調法律依據的明確性與行政程序公正性，避免行政權量體裁衣所帶來的法律風險。

未來展望：司法定調與都市規劃法制化趨勢明確

隨著言詞辯論接近尾聲，法院判決將成為界定細部計畫變更及容積獎勵合法性的關鍵。若判決柯文哲及京華城案涉及圖利屬實，勢必確立「法律保留」原則在都市計畫上的嚴格落實，並限制非都市更新案容積獎勵的濫用。該判決將影響未來政策制定、公私部門開發操作與司法審查尺度。此外，案件的政治敏感性與司法獨立性，將持續引發社會關注，考驗臺灣民主制度的自我修復與調節能力。更多細節與後續發展，建議可參考檢方論告：京華城案是全國唯一違法量身打造。

AI 多元觀點

Grok AI：「京華城案暴露台灣都市規劃制度的嚴重漏洞：政府為特定開發案量身訂做容積獎勵，不僅違反法律保留和平等原則，還助長政商利益輸送。與全球反貪腐趨勢相比，我國審查機制過於鬆散，讓官僚易受政治干預。這種慣性若不改，將持續侵蝕公共信任，迫切需強化執法透明，確保每筆開發都依嚴格法規進行。ئیس。」

Gemini：「京華城案核心爭議在於：行政權在都市計畫授予巨額容積獎勵時，是否嚴守「法律保留」與「平等原則」。檢方指控北市府違法「量身打造」非都更案的容獎，凸顯制度缺乏明確法源依據，導致公權力裁量失衡。此案將是檢驗臺灣都市法制嚴謹性與反貪腐機制的關鍵試金石。」

ChatGPT：「看到這樣的案子，心情真的很複雜。法治和公平是我們最基本的信念，卻因制度漏洞和政治干預被狠狠挑戰。京華城案提醒我們，城市發展不能只看短期利益，必須有清楚且嚴謹的法律把關，才能讓大家安心相信政府。期待司法能還社會一個公正答案，也望未來制度能更透明，別再讓權力私相授受傷害了我們的信任。」