川普撤回加拿大和平理事會邀請 引發美加外交緊張

美加外交緊張升溫 川普撤回加拿大和平理事會邀請引發外交風暴

2026年1月下旬，瑞士達沃斯世界經濟論壇期間，加拿大總理卡尼（Mark Carney）發表對國際秩序及多邊主義看法，主張加拿大在中美競爭中尋求自主外交。此言論引發美國前總統川普（Donald Trump）不滿，宣布撤回加拿大參與其主導「和平理事會」的邀請。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）公開抨擊卡尼的親中政策為「愚蠢行為」，使美加關係持續緊繃，暴露全球多邊秩序與北美盟友間的深層矛盾。

達沃斯論壇上的分歧與卡尼的中等強國論述

1月20日，卡尼在達沃斯論壇警示當前國際秩序被強權國家主導，指出加拿大作為中等強國應保持獨立自主，尋求多元外交與經濟合作，特別是加強與中國的貿易往來。卡尼主張，加拿大不應在美中激烈對抗中依附美國，而應透過多元外交維護自身利益。他的言論間接批判川普推動的強權外交，並展現加拿大對中國市場的開放態度，包括近期中國同意降低電動車進口和油菜籽關稅的新協議。

川普撤回邀請 盧特尼克痛斥加拿大政策造外交裂痕

川普於1月底發布聲明，撤銷對卡尼加入「和平理事會」的邀請，強調美國不歡迎持親中立場的盟友。美國商務部長盧特尼克在達沃斯接受媒體訪問時，直言加拿大的對中貿易政策「愚蠢」，警告這種親中立場將損害美加墨三邊貿易協定（USMCA）的談判立場。盧特尼克指出，加拿大約四分之三出口依賴美國，過度傾向中國可能削弱自身談判優勢，甚至招致美國經濟報復。

衝突揭示多邊體制弱點及北美盟友內部分歧

此次美加外交衝突凸顯國際多邊主義體系正面臨挑戰。川普推動成立「和平理事會」，意圖打造美國主導的平行國際機構，削弱聯合國等既有國際組織的影響力，加深北美盟友間裂痕。加拿大試圖在中美拉鋸戰中追求戰略自主，卻招致美國嚴厲反彈。墨西哥總統表態堅持USMCA合作，而法國已拒絕加入美方新機制，顯示現有多邊框架正被重新洗牌，全球秩序趨向兩極分化。

▲ 美國前總統川普撤回加拿大加入和平理事會邀請事件，象徵北美外交裂痕加劇。（圖／Unbias Taiwan）

美加經濟與外交競爭的實質挑戰與未來走向

短期內，因卡尼的親中外交路線，美加間的貿易談判陷入阻礙，USMCA協議在夏季審查時恐將引爆更多摩擦。美國可能強化對加拿大汽車產業及技術標準的要求，作為外交施壓手段。加拿大面臨在中美兩大經濟體之間求取平衡的挑戰，既要維護與美國的根本經濟聯結，同時希望開拓中國市場成多元基地。未來或將提高外交透明度，強化國內民族共識，以減少外部壓力引發的內部分裂風險。

多邊主義與美國單邊策略的矛盾加深

川普政府奉行「美國優先」政策，削弱聯合國及多邊組織角色，採用單邊或有限盟友計畫推動外交策略，限制盟友外交自主空間。對加拿大撤銷邀請即為此策略的具體表現。國際專家認為，這將使全球治理架構更加分裂，中等國家如加拿大必須謹慎權衡在美中之間的立場，其自主外交空間將持續面臨壓力。

本地觀察：台灣應警惕美加分歧下的國際政治風險

此次事件提醒台灣，在美國持續推動「美國優先」政策下，盟友的外交自主性受到限制，與美國的戰略對接存在風險。近年台灣以半導體等產業投資換取關稅優惠，也面臨被美國拿來作戰略籌碼的挑戰。台灣需密切關注北美貿易與外交變局，提前調整政策，守住亞太及全球供應鏈的重要地位。

【延伸閱讀】
建議可參考川普再次提出收購格陵蘭 美丹格政府堅決反對引發北極戰略緊張，了解美國近期外交布局與多邊主義衝突。

AI 多元觀點

Grok AI：「這場美加外交衝突揭示美國「美國優先」策略如何壓縮盟友的戰略自主空間，讓加拿大在中美競爭中難以平衡。台灣應以此為鑑，我們的半導體產業深依賴美國，若過度對接其政策，可能淪為籌碼。為維護國家利益，台灣需強化多元外交，避免被捲入大國對抗，及早調整供應鏈策略以應全球兩極化風險。」

Gemini：「美加外交緊張的核心是「多邊主義與單邊強權的結構性矛盾」。加拿大尋求對中自主外交，挑戰了川普基於「美國優先」打造的排他性國際體系（如和平理事會）。此事件清晰揭示，在美中競爭框架下，盟友的外交空間正被壓縮，任何偏離美國戰略航線的「中等強國」行為，都將面臨直接的政治與經濟制裁壓力。」

ChatGPT：「看到美加因中美角力陷入外交僵局，心中難免感嘆：在大國博弈下，中等國家的自主選擇竟成矛盾焦點。加拿大不想只當美國影子，卻因此遭排擠，讓人覺得自主外交的路真不容易。這也提醒我們，靠得住的友情和合作，是需要彼此尊重和包容的，不是強勢壓迫就能長久。希望未來能看到更多理解，而不是對立。」