巴西COP30草案刪除化石燃料退場路徑引多國抗議談判陷僵局

全球氣候談判激辯 巴西COP30草案刪除化石燃料退場路徑惹爭議

11月22日，聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議（COP30）在巴西貝倫持續進行。巴西提出的氣候行動決議草案刻意移除明確的化石燃料退場路徑，引發多國嚴重關切。此舉使全球減緩氣候變遷的核心措施受阻，尤其對於被視為溫室氣體主因的化石燃料缺少清晰退場方向，導致談判陷入僵局。包括歐盟、英國與肯亞等30多國聯名抗議，但產油國強力反對明確退場要求，峰會不得不延長討論仍未達成共識。

化石燃料退場被移除 國際社會高度關注決議草案逆風

巴西於11月21日公布的最新COP30決議文本，完全刪除關於化石燃料「逐步退場」及「有序轉型路線圖」的明文，僅保留籠統推動再生能源成長的措辭。多國推動強硬減碳目標的國家公開表達無法接受，認為缺乏具體退場方案將削弱全球暖化控制力度。歐盟氣候專員霍克斯特拉表示草案「遠低於達成1.5度目標的要求」，法國則譴責此舉為「令人費解的忽略」。

產油國集團如沙烏地阿拉伯、奈及利亞與俄羅斯等，堅稱能源產業是經濟命脈，拒絕制定強制淘汰時間表。他們援引「共同但有區別責任」原則，支持逐步降低使用，但反對迅速終止，強調此舉恐損害發展中國家的經濟成長權益。

談判僵局凸顯發展中國家與富裕國家利益衝突

COP30在氣候目標與減排路徑的分歧牽動全球南北矛盾。作為主辦國的巴西在產油國壓力下調整立場，試圖促成協議通過，卻引發多國抗議與環團強烈不滿。發展中國家主張經濟發展與能源轉型需要時間，更需氣候融資和技術援助，反對被迫快速退出化石燃料。先進國家及環保團體則堅持將化石燃料淘汰路線明文化，認為此為履行巴黎協定1.5度目標的關鍵。

決議文本的刪改反映出全球氣候治理中責任分擔與公平正義的複雜衝突。巴西主席團力求折衷平衡各方意見，但成效有限，峰會甚至可能延長閉幕。

COP30決議草案緊張 公平減碳與氣候融資成未來焦點

除了化石燃料議題外，草案對氣候融資承諾用語也由具約束力降為「呼籲」，使發展中國家擔心資金不足將延緩調適與減碳進度。2023年COP29設定目標3000億美元的資金承諾，至今仍未全面兌現，成為發展與富裕國家間新的交鋒點。

此次談判僵局也加大產業壓力，尤其是出口導向的台灣，必須因應嚴格的國際碳排放規範與不確定的氣候政策，面臨全球碳成本上升對供應鏈與貿易競爭力的挑戰。

根據2024年世界氣象組織資料，溫室氣體濃度持續創新高，凸顯全球氣候惡性循環的風險加劇，急需具體行動與密切國際合作。

▲ 世界氣象組織：2024年溫室氣體濃度增幅達歷史最高，氣候惡性循環風險加劇

未來走向與產業應對 機制挑戰及國際政策轉變的雙重壓力

COP30談判延長，外界推測最終決議或以模糊用語取代明確化石燃料退場要求，如使用「加速能源轉型」等溫和表述，避免激怒產油國。此折衷可能削弱全球氣候治理的雄心與公信力。

台灣作為全球科技及製造業重鎮，須密切關注國際環保法規與碳邊境調整機制（CBAM）發展，積極調整供應鏈與能源結構，維持產業競爭力與永續發展。

未來氣候峰會焦點將更多聚焦氣候資金與技術轉移，區域性或聯盟式氣候行動的重要性日增，以彌補全球協議的不足。國際社會也需努力在經濟發展與環境保護間取得真正公平且有效的平衡。

▲ 極端氣候連環襲擊台灣，政府防災應變與農業救助面臨嚴峻考驗

結語：全球氣候治理分歧加劇 台灣需積極因應全球碳政策變局

巴西COP30決議草案剔除化石燃料退場路徑，顯示國際社會在氣候責任分擔上嚴重對立，全球減碳推動風險升高。各方必須在減緩成效與發展權益間求取平衡，避免氣候危機加劇。

台灣在全球產業鏈中的關鍵角色，意味著國際氣候政策波動將帶來經濟與環境雙重挑戰。政府與企業應緊密追蹤談判動態，強化本土低碳轉型與氣候韌性建設，確保在充滿變數的全球環境中保持競爭力，並守護地球未來。

更多相關報導可參見公視新聞「巴西提全球氣候行動決議草案 刪化石燃料退場路徑引議」與CSRone永續智庫「COP30 談判僵局，全球碳成本時代正式開打」相關解析。

資料來源：公視新聞網、聯合國氣候變化綱要公約、歐盟官員公開言論、世界氣象組織報告、《巴黎協定》文本、CSRone永續智庫整理。

AI 多元觀點

Grok AI：「巴西在COP30刪除化石燃料退場路徑，凸顯全球氣候談判中，產油國與先進國的利益衝突，導致減碳目標倒退。對台灣這類出口導向經濟體，這反映出碳邊境調節機制將加劇供應鏈壓力，迫使產業面對更高碳成本與政策不確定性。台灣需直面此挑戰，主動加速再生能源轉型和科技升級，否則將在全球暖化加劇的趨勢中，喪失經濟競爭力並加劇本土氣候風險。」

Gemini：「COP30草案刪除化石燃料退場路徑，結構性揭示全球氣候治理核心：發展權益與減排責任的根本衝突。產油國和發展中國家基於經濟發展權，阻礙了先進國家推動的具體淘汰路線，導致氣候行動目標趨於模糊，衝擊1.5度控溫目標的可行性。」

ChatGPT：「看到巴西COP30草案竟刪除化石燃料退場路徑，真的讓人感到無奈與焦慮。氣候變遷不等人，卻因經濟利益糾纏，讓這場攸關未來的戰役一再卡關。每次談判延宕，地球的傷口就更深一層。我們每個人都急需看到具體行動，而不是曖昧詞句，否則再多承諾也只會是空談，氣候危機恐怕會更殘酷地提醒我們，時間已不多了。」