中國推行《民族團結進步法》引國際關注 美議員要求反制

中國《民族團結進步法》7月1日生效 美議員嚴正抗議要求反制

中國全國人民代表大會於2026年3月12日通過的《民族團結進步促進法》，於7月1日正式實施。該法律旨在強化多民族國家的民族團結與國家統一，但因條文賦予當局擴大管控疆域和境外組織權限，引發包括美國14位跨黨派議員嚴重關切，並致函美國國務卿要求採取強烈反制措施。此法案更被視為可能對台灣及海外異議人士構成法律威脅，台灣政府及國際社會均表達警戒。

法案內涵與立法背景揭露強硬民族政策企圖

《民族團結進步促進法》主要針對中國境內56個民族，強調依法增強民族交流與國家統一意識。法律條文特別強調「中華民族共同體意識」，並明文規定違反民族團結行為將依法處罰。此法律於2025年9月草案首次公開後，引發國內外關注，尤其對新疆、西藏等少數民族自治區的同化壓力疑慮不斷。專家指出，條文中第63條「跨國執法」條款極具爭議，明文規定境外人士或組織若有破壞民族團結行為，中國可依法追責，顯示法律具跨境執法企圖。

美國多位議員聯名譴責 促國務卿採取具體對策

以眾議員麥高文（Jim McGovern）、肯納（Ro Khanna）及史密斯（Chris Smith）為首的14位美國國會議員，於7月初聯名致函國務卿魯比歐，強烈譴責此「強迫同化」法律將成跨國鎮壓工具。信中指出該法威脅美國及盟友的人權與主權安全，呼籲美方制訂具體反制政策，如外交施壓、制裁及人權支援等。美國參議院也有跨黨派議員提出決議案支持譴責，顯現雙院對該法強烈反感。美方官員表態將密切監控中國法律實施情形。

台灣官方明確反對 警告法律恐成統戰黑手

台灣行政院長賴清德於7月2日公開表示，台灣不接受中國透過法律滲透或統戰，發出嚴正警告，強調不允任何「跨國鎮壓」行動伸入台灣社會。陸委會及國家安全局指出，該法律可能用於打壓支持台灣主權立場的個人與組織，呼籲國際民主國家共同關注並防堵跨境鎮壓風險。安全專家亦提醒，赴中國交流、經商或旅行的台灣民眾須提高警覺，法律的不確定性將加劇風險。

國際社會人權組織批判 法律引發西方強烈質疑

國際特赦組織等人權團體嚴厲批評此法是「制度化的強制同化」，違反國際多元文化保護義務。學者馮崇義指出，「跨國效力」條款如同一把懸在海外異議人士頭上的法律利劍，由中共自行解釋，其權力甚於傳統法律，可能造成外國民主國家主權受損。多國政治評論分析，該法正是北京近年對內加強強硬民族政策、對外強力維護政權安全的體現，已成中美地緣政治新焦點。

未來執法趨勢與區域影響待持續觀察

觀察員預計，北京短期內將通過具體案例證明法律效力，尤其針對新疆、西藏及海外相關活動人士出手，以建立法律威懾。該法的域外條款可能驅使中國政府加強與其他國家的警察合作，增加海外追逃及遣返案例，引發與西方民主國家法律衝突。台灣以及友好國家日後或需強化針對「跨國鎮壓」的防範機制，從政策、情報到經濟層面形成多元應對。後續建議關注新法院案件判決、國際外交動態以及台美防堵措施進展，以評估該法在實務中的影響力與區域安全風險。相關討論可參考「中國實施民族團結法威脅台灣安全，國際批評提升法律戰風險」。

▲中國推行民族團結法引發國際強烈反響，圖為示意圖。（資料來源：backend.unbias.tw）

AI 多元觀點

Grok AI：「中國這部《民族團結進步促進法》最值得警惕的，並非境內同化，而是將「違反民族團結」定義無限擴張，延伸至境外。台灣正面對的，已不是單純統戰，而是法律戰。政府若只停留在表態，卻未能加速建立跨境人權保護機制與社會防衛共識，民間仍可能在不知不覺中被貼上標籤。結構性風險，正在從法律文本轉為現實威脅。」

Gemini：「中國《民族團結進步法》的實施，不僅是內部同化政策的延續，更透過「跨境執法」將法律武器化，直接挑戰國際主權邊界。此舉將「民族團結」轉化為長臂管轄的威懾工具，恐加劇地緣政治摩擦，迫使美、台及國際社會必須從法律與國安層面，建立針對跨國鎮壓的系統性防禦機制，這標誌著中國法律戰已進入對外擴張的新階段。」

ChatGPT：「這則新聞提醒我，世界的權力遊戲已穿透個人日常。當中國用法律進行“民族團結”的名義，實則加強監控與壓迫，這與我們每個人愛的社群、信仰或文化的自由息息相關。這不只是一場民族政策的角力，更是在告訴我們，言論自由和多元共同體的價值，必須持續用警覺和反思來守護。當法律被用作壓迫工具，我們或許認得自由的分量，也更理解平凡中捍衛自主的重要。」