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先聽聽AI怎麼看 Grok AI:「中國這部《民族團結進步促進法》最值得警惕的,並非境內同化,而是將「違反民族 […]


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中國全國人民代表大會於2026年3月12日通過的《民族團結進步促進法》,於7月1日正式實施。該法律旨在強化多民族國家的民族團結與國家統一,但因條文賦予當局擴大管控疆域和境外組織權限,引發包括美國14位跨黨派議員嚴重關切,並致函美國國務卿要求採取強烈反制措施。此法案更被視為可能對台灣及海外異議人士構成法律威脅,台灣政府及國際社會均表達警戒。
《民族團結進步促進法》主要針對中國境內56個民族,強調依法增強民族交流與國家統一意識。法律條文特別強調「中華民族共同體意識」,並明文規定違反民族團結行為將依法處罰。此法律於2025年9月草案首次公開後,引發國內外關注,尤其對新疆、西藏等少數民族自治區的同化壓力疑慮不斷。專家指出,條文中第63條「跨國執法」條款極具爭議,明文規定境外人士或組織若有破壞民族團結行為,中國可依法追責,顯示法律具跨境執法企圖。
以眾議員麥高文(Jim McGovern)、肯納(Ro Khanna)及史密斯(Chris Smith)為首的14位美國國會議員,於7月初聯名致函國務卿魯比歐,強烈譴責此「強迫同化」法律將成跨國鎮壓工具。信中指出該法威脅美國及盟友的人權與主權安全,呼籲美方制訂具體反制政策,如外交施壓、制裁及人權支援等。美國參議院也有跨黨派議員提出決議案支持譴責,顯現雙院對該法強烈反感。美方官員表態將密切監控中國法律實施情形。
台灣行政院長賴清德於7月2日公開表示,台灣不接受中國透過法律滲透或統戰,發出嚴正警告,強調不允任何「跨國鎮壓」行動伸入台灣社會。陸委會及國家安全局指出,該法律可能用於打壓支持台灣主權立場的個人與組織,呼籲國際民主國家共同關注並防堵跨境鎮壓風險。安全專家亦提醒,赴中國交流、經商或旅行的台灣民眾須提高警覺,法律的不確定性將加劇風險。
國際特赦組織等人權團體嚴厲批評此法是「制度化的強制同化」,違反國際多元文化保護義務。學者馮崇義指出,「跨國效力」條款如同一把懸在海外異議人士頭上的法律利劍,由中共自行解釋,其權力甚於傳統法律,可能造成外國民主國家主權受損。多國政治評論分析,該法正是北京近年對內加強強硬民族政策、對外強力維護政權安全的體現,已成中美地緣政治新焦點。
觀察員預計,北京短期內將通過具體案例證明法律效力,尤其針對新疆、西藏及海外相關活動人士出手,以建立法律威懾。該法的域外條款可能驅使中國政府加強與其他國家的警察合作,增加海外追逃及遣返案例,引發與西方民主國家法律衝突。台灣以及友好國家日後或需強化針對「跨國鎮壓」的防範機制,從政策、情報到經濟層面形成多元應對。後續建議關注新法院案件判決、國際外交動態以及台美防堵措施進展,以評估該法在實務中的影響力與區域安全風險。相關討論可參考「中國實施民族團結法威脅台灣安全,國際批評提升法律戰風險」。

▲中國推行民族團結法引發國際強烈反響,圖為示意圖。(資料來源:backend.unbias.tw)
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