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陸委會指出,中國國務院新出境入境管理規定將於9月15日施行,擴大禁止出境範圍,並授權邊檢必要時執行秘密邊控及查驗電子設備。台商、科技業幹部等高風險族群赴陸時,可能因國家安全理由被限制出境或要求檢查手機電腦。政府維持大陸旅遊警示為橙色,未解除禁團令,呼籲民眾赴陸前審慎評估。

▲ 陸委會示警中國9月15日起新出境規定 台商科技業赴陸查驗風險升
中國國務院簽署的《關於出境入境管理的規定》將於9月15日正式上路。新規定以國家安全、產業安全及技術安全為由,擴大禁止出境的範圍,並授權主管機關在必要時執行秘密邊控、查驗電子設備資料。台灣陸委會指出,這是把原本的管制寫成明文,但定義模糊、行政裁量空間大,可能增加台灣民眾赴陸時的人身安全風險。
根據陸委會整理,高風險族群包括台商、台企幹部、半導體與高科技產業從業人員、基層公務員、特定宗教界人士,以及曾在公開場合或社群平台發表政治言論的人。這些人如果赴陸,邊檢機關可能以「危害國家安全」為由限制出境,或要求配合查驗手機、電腦內容。
陸委會主委邱垂正、副主委沈有忠先後公開提醒,新規定執行時可能出現任意性,尤其是科技業人士最容易成為目標。目前政府維持大陸旅遊警示為橙色,也未解除禁團令,希望民眾規劃行程前審慎評估。
社群平台近日流傳「持有台胞證即視同中國公民」的說法,事實查核平台比對中國國務院令第841號全文後澄清,法規並未出現相關條文。不過陸委會提醒,中共單方面將台胞證持有者納入管理,加上新增加的出口與技術管制條款,仍可能讓台商、台幹與科技業人士面臨出境限制。
中國國台辦則回應,這項規定目的是健全法治環境,適用對象為所有入出境人員,並非針對台灣民眾,呼籲民眾不必過度擔憂。兩岸官方說法明顯不同,凸顯相關措施在執行層面的不確定性。
國安會秘書長吳釗燮指出,若涉及敏感案件,主管機關無需揭露拒絕出境理由。學者林泉忠分析,台胞證性質可隨北京政策需求轉換,這也反映兩岸邊境管理法制化的最新發展。
陸委會表示,將持續強化預警與應處機制,並呼籲民眾赴陸前避免攜帶可能引發爭議的電子資料或文件。若在陸遇到問題,可透過海基會或駐外單位尋求協助。北京近期已宣布內政部長劉世芳等台官員為台獨頑固分子,兩岸在法律層面的對抗持續升溫,相關細節可參考這篇報導。
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