上海雙城論壇遭陸委會限制觀光議題 臨時暫緩舉行引地方反彈

雙城論壇將於9月底上海舉行 前設限觀光議題引發政治爭議

台北市與上海市原訂於2025年9月25日至27日舉辦的雙城論壇，遭台灣陸委會嚴格限制議題聚焦市政交流，明確禁止涉及中央權責事項，尤其是敏感的兩岸觀光合作議題。該政策由陸委會在會前向台北市政府提出，旨在避免觸及兩岸政治紅線，確保論壇內容符合政府兩岸政策框架。國民黨議員與地方政府隨即表達不滿，質疑中央採取雙重標準，批評此舉阻礙實質交流，並導致論壇臨時暫緩舉行。

陸委會明確規範論壇焦點 強調禁談觀光合作

根據台灣陸委會官方提醒，雙城論壇訪問團須嚴守四項原則：交流活動與合作文件必須基於對等尊嚴；聚焦市政交流，嚴禁介入中央權責領域，特別是兩岸觀光合作；不得參與中共任何形式的統戰活動；所有行程變更須事前申報。陸委會強調，觀光合作屬於中央權限，應由「小兩會」機制，即台旅會與海旅會負責協商，但目前對岸尚無回應，導致雙方協商陷入停滯。

國民黨翻案指控民進黨雙重標準 引發藍綠激烈交鋒

國民黨台北市議員王欣儀指出，過去賴清德與陳菊曾以地方政府身份出訪，積極推動兩岸觀光交流，現卻被禁止同類議題，質疑民進黨執政團隊自相矛盾且陷入「雙城論壇恐懼症」。國民黨批評此政策忽視地方需求，阻礙城市間合作。台北市政府呼籲中央支持雙城論壇作為兩岸少數官方對話平台，以維持雙方實質交流。不過，面對民進黨政府嚴格控管，論壇原訂行程已宣布暫緩，未來是否能改期復辦仍無明朗跡象。

論壇暫緩反映兩岸交流政治困境與產業憂慮

論壇暫停凸顯台灣地方與中央在兩岸政策上的明顯分歧，也反映出台海政治氣氛對民間與官方交流平台的衝擊。學界與觀察人士分析，多數台灣民眾仍期待兩岸民間與地方交流，但政治限制持續抑制交流空間，恐導致議題推進困難，間接影響雙方觀光、貿易相關產業復甦。觀光業者尤其擔憂禁談觀光合作將削減產業競爭力，損及整體旅遊經濟發展。

大陸旅遊市場熱絡 台灣觀光合作展望陷入停滯

同期大陸國內旅遊持續熱絡，消費熱度攀升，與台灣觀光業交流受限形成鮮明對比。兩岸觀光合作恢復仍須克服政治壓力和中央機制協商障礙。陸委會表示，雙方「小兩會」談判惡化，雙城論壇成為政策瓶頸縮影。專家預測，除非兩岸政治氣氛有明顯改善，議題禁限持續將使論壇及相關交流平台失能，未來兩岸合作前景充滿不確定與挑戰。

▲ 雙城論壇原訂9月25日至27日在上海舉行，陸委會嚴格限制涉及中央權責的觀光議題，導致論壇暫緩舉辦。圖為論壇現場示意圖。（圖片取自聯合新聞網）

更多詳情可參考雙城論壇禁談觀光 藍嗆綠雙標 – 聯合新聞網，詳見相關報導。

AI 多元觀點

Grok AI：「台灣的政治現實揭露了：限制雙城論壇討論觀光，讓地方交流淪為政治籌碼，這不僅阻礙產業合作，，還凸顯民進黨與國民黨的雙重標準。更廣泛看，隨著全球地緣緊張加劇，台灣正犧牲經濟潛力來維繫對北京的警戒——結果是，民眾承擔了代價，觀光業受挫，兩岸對話更難重啟。這反映出政府需擺脫意識形態衝突，直面現實需求，否則只會讓台灣越陷孤立。」

Gemini：「雙城論壇聚焦市政交流的限縮，凸顯兩岸城市交流受政治角力影響加劇。此舉雖避免觸碰敏感議題，卻犧牲了觀光產業等實質經濟合作機會，並顯現中央與地方在兩岸政策上的分歧，不利於雙邊交流常態化。」

ChatGPT：「看到雙城論壇因政治限制而暫緩，心裡真有點難過。交流本該拉近人心、促進理解，卻被政治框架緊緊箝制。台灣許多產業和人民渴望進一步合作，但政策上的禁限卻讓希望一次次磨滅。這種矛盾和無法突破的困境，讓人感覺兩岸關係離真正的和解和共榮，還很遙遠。希望有一天，大家都能放下成見，讓交流回歸人與人最真誠的連結。」