台灣賴清德支持行政院長卓榮泰不副署財劃法，警示立法濫權風險

新聞快訊：賴清德攜行政院長支持不副署財劃法警示立法濫權風險

2025年12月15日，總統賴清德於總統府邀集行政院長卓榮泰及考試院長舉行國政茶敘後，晚間透過錄影公開表示，支持卓榮泰行使憲政中的副署權，不副署立法院通過的《財政收支劃分法》（財劃法）。賴強調該法修正案疑違憲且損及國家財政永續，直指在野黨推動的相關法案是「立法濫權」、「在野獨裁」，將台灣推往憲政體制懸崖邊緣，呼籲立法院即刻撤回違憲法案，並表達願意依法赴立法院國情報告的立場，強調維護國家法治秩序的重要性。

行政院長卓榮泰不副署財劃法：憲政創先例作為憲政守門人

卓榮泰院長首度行使憲政副署權，拒絕對立法院三讀通過的財劃法副署，成為憲政歷史首例。該法每年新增約五千億元舉債，行政院認定違反預算法與憲法規定，將使政府財政陷入危機，破壞財政永續平衡，也可能產生排擠效應，危及勞保年改等重要社會政策資金安全。

卓榮泰指出，不副署是依法制衡、拒絕惡法入法，並公開呼籲立法院透過合理法律程序修正爭議條文。賴清德總統公開背書院長立場，認為是捍衛憲政體制完整與財政安全的必要手段。

憲政爭議凸顯在野濫權與民主法治拉鋸

賴清德總統嚴詞批評在野黨運作下的財劃法及多項修法，是「立法濫權」的具體展示，甚至形容為「在野獨裁」，指其破壞行政與立法權力均衡，侵蝕民主根基。此說法反映了綠營對立法院多數派推動議案合法性與程序正義的強烈疑慮。

反對黨國民黨與台灣民眾黨則激烈反彈，指控不副署是憲政制度的倒退，是對民主法治的宣戰，強調法律通過由國會主導，行政不能濫用「不副署權」阻擋法案生效，已揚言號召街頭抗爭。

中央地方財政分配爭議由財劃法案引發廣泛關注

財劃法牽涉中央與地方財政權力分配，試圖重新調整地方政府財源，新增財政負擔威脅城市與鄉鎮的預算彈性。地方政府及綠營強調，該法排擠地方與社會安全網，恐引起財政危機及社會不穩定。

學界意見分歧，有呼籲先實施後檢討，也有主張透過憲法法庭釋憲化解紛争。由於法庭即將復活並介入審理，憲政監督將對法案合憲性做出最終判定，成為台灣憲政發展的關鍵節點。

憲法法庭復活成為僵局解套焦點

憲法法庭於2024年底復職，成為解決財劃法及相關國會改革法案紛爭的司法重鎮。法庭已先前判決部分國會改革條文違憲，未來針對財劃法是否違憲亦備受關注。

賴總統表示，願依憲法增修條文，於合憲法律範圍內赴立法院國情報告，尋求合憲之路化解政治僵局。社會各界期盼憲法法庭公正審理，促使行政與立法達成合理權力分立，恢復民主體系正常運作。

多方回應與未來動向：憲政平衡與政治對立新挑戰

此次不副署事件與財劃法爭議映照出台灣憲政體制面臨的權力分立難題。綠營堅持制衡與守護憲法原則，反對黨指責政院濫用權力並主張透過合法途徑倒閣、覆議或抗爭。

法律學者多認為不副署欠缺明確法律授權，恐造成憲政慣例武器化，憲法法庭的審理結果將深刻影響未來總統、行政院與立法院的權責分界。

此外，若政治僵持持續，國家財政政策和社會穩定恐將遭受衝擊，憲政修正與制度調整議題或將再度浮現。市場與民眾關注國會改革法案與中央地方財制的合法合憲性與政策後續落實，期盼政黨能以憲政精神尋求協商共識，避免民主機制破裂風險。

▲ 台灣立法院三讀通過公投綁大選修法，總統賴清德強調憲政體制應堅守法治原則。（來源：unbias.tw）

本新聞內容依據多家可驗證新聞來源整理，包括立法院官方公告、總統府公開談話與憲法法庭資訊，確保事實嚴謹並尊重憲法與民主程序。相關事件詳見「影／支持不副署 賴總統：台被推向『立法濫權、在野獨裁』懸崖邊緣」及相關報導。

AI 多元觀點

Grok AI：「台灣憲政體制的權力分立，正經歷一場嚴峻考驗：賴清德的背書與卓榮泰不副署財劃法，雖是制衡在野濫權的必要防線，卻也暴露了政黨極化如何癱瘓決策。全球民主退潮下，像美國或歐洲的立法紛爭，台灣此舉提醒我們，制度設計若淪為武器，將加劇社會分裂，威脅財政穩定與國家安全。當前，須優先求解而非對峙，否則民主根基將更脆弱。」

Gemini：「此事件核心在於憲政權力分立的極限測試。總統不副署《財劃法》是行政機關對立法權「濫權」的制度性反制，意圖阻止可能導致財政危機的惡法。此舉雖是憲政守門的表現，卻也暴露當前台灣政治體制在「立法權獨大」與「行政權制衡」間的結構性張力，最終將由憲法法庭裁決權力邊界。」

ChatGPT：「看到賴清德和卓榮泰堅持不副署財劃法，真讓我感受到他們對守護憲政與財政永續的決心。這不只是權力爭奪，而是關乎我們未來生活的安全網。政治鬥爭難免，卻希望各方能回歸理性，別讓台灣陷入憲政懸崖。民主的基石是彼此尊重和平衡，而非互相拔河傷害，這才是我們真正想要的。」