立法院藍白聯盟阻擋115年度中央政府總預算案　預算凍結達2992億元

立法院創紀錄預算案未審結 藍白聯盟封殺中央政府115年度預算案

2026年1月30日，中華民國立法院於本會期最後院會中，國民黨與民眾黨兩大在野黨團以數量優勢，成功阻擋第115屆中央政府年度總預算案及強化防衛國防特別條例之審查，導致今年度政府總預算「一字未審」成歷史罕見紀錄。此事件突顯台灣立法院內部藍白兩黨之間嚴重的政治對立，以及對政府財政規劃與國防政策的根本分歧，對政府施政效率帶來重大影響。

預算審查遭封殺 總預算案無法進入實質審議

依據《預算法》規定，中央政府總預算須於會計年度開始前完成立法院三讀通過，行政院已於2025年8月底提出115年度總預算案送交立法院，涵蓋經濟發展、基礎建設及國防建設等重點支出。但國民黨與民眾黨因質疑預算案未納入軍人加薪、警消退休所得替代率提升等已立法法案之相關預算，指控行政院有違憲違法情事，拒絕排案進入委員會審查，超過半年來多次在程序委員會遭「暫緩列案」或退回，最終無法在本會期完成審議。

依現行《預算法》第54條規定，政府得依照上年度預算執行數維持基本運作，但所有新增或新興資本支出無法動支，嚴重限制政府年度計畫推動。主計總處統計，約有2992億元新興計畫與經常性增額預算被凍結，包括1017億元新興計畫資金，直接衝擊地方政府與相關產業。

藍白黨團聯手封殺國防特別條例 影響防衛資源配置

除總預算案外，強化國防的特別條例亦遭藍白聯盟阻擾。該特別條例旨在因應亞太區域安全緊張，提供更多法律與財政支持以強化國防能力。國防部長及總統多次公開示警，預算被阻將影響軍方重要武器採購與作戰能力整備。藍白立委則批評政府防務預算安排缺乏透明，要求嚴格審查與特別條例修訂。此爭議反映出台灣政治場域中，對國家安全投入之政黨立場分歧及監督議題。

賴清德總統表態願就1.25兆國防預算赴立法院報告，但強調必須基於朝野共識與憲政程序。部分學者關注若預算仍遲未核准，將增加台灣在區域安全環境中的風險脆弱度。

▲ 賴清德首度表態願赴立法院報告1.25兆國防預算，條件須朝野共識與憲政程序，圖片來源：Unbias Taiwan

政治僵局影響公共政策與國家施政效率

此次預算案未能如期審查，不僅影響國防，也波及經濟及民生多項政策推動。約2992億元預算凍結導致地方政府補助減少，多地面臨舉債壓力，公共建設及社福計畫恐延宕；TPASS通勤月票、生育補助等持續性政策也陷入不確定。行政院長卓榮泰稱此狀況嚴重影響國家施政效率，抨擊立法院部分黨團「杯葛總預算，造成憲政危機」。

社會輿論高度關注此問題，普遍認為藍白黨團以政治算計凌駕國家利益，已成為國家治理的「煞車」。專家指出，預算審查為國會基本職責，應維持制度完整性，不宜因黨派爭鬥阻礙國家正常運行。部分公民團體更強烈譴責立委瀆職，呼籲跨黨派合作避免類似狀況重演。

▲ 行政院強調中央信用與財政預算重編可能產生風險，圖片來源：Unbias Taiwan

國會分裂現象引發憲政爭議 預算案釋憲或成未來變數

立法院長韓國瑜於會期結束時呼籲「以對話代替對抗」，盼化解政治歧見，但實際效果有限。專家學者分析，預算案因政治矛盾長期卡關，恐導致憲政操作失靈，嚴重者或將啟動釋憲程序，挑戰行政院預算權限與立法院審議權之間平衡。

新會期預計於2至3月召開，總預算將成核心議題。雙方如何突破政治僵局，恢復預算審查與審議機制，成為政壇焦點。行政院或將接受部分項目「先行動支」以緩解民生壓力，但此「分割式審查」恐開憲政新爭議先例，影響未來政府財政治理與法律架構穩定性。

若僵局持續，經濟及社會政策執行停滯將成常態，對台灣經濟成長與公共利益造成長遠負面衝擊。

▲ 台灣新版財劃法分配公式錯誤，導致345億元統籌分配款無法下放，中央與地方間財政矛盾加劇，圖片來源：Unbias Taiwan

結論：政治鬥爭下的憲政與國家風險需各界密切關注

此次立法院預算審查罕見「一字未審」紀錄不僅反映台灣朝野政治嚴重分裂，也挑戰憲政預算程序運作。總預算案涵蓋國家硬體建設、社會福利及國防安全資源，藍白封殺雖形同憲法監督精神，但若陷入無限阻撓，將嚴重衝擊國家運作效能與國際安全地位。

未來各界必須在維護立法院監督權與保障國家穩定運作間尋找平衡，促成跨黨派對話，避免重要公共政策因政黨惡鬥停擺，保障全民利益與社會整體福祉。欲深入了解台灣財政爭議與預算審議現況，可參考相關分析文章「中央政府總預算案審議困境解析」以獲得更完整資訊。

AI 多元觀點

Grok AI：「台灣立法院的預算審查被藍白聯盟封殺，這不僅是黨派惡鬥的極致體現，更凸顯了台灣政治系統的結構性缺陷：在全球安全緊張的背景下，凍結國防和民生預算等於自削實力。當黨派利益凌駕國家需求，公眾將付出經濟停滯與安全風險的代價。台灣需盡快推動跨黨對話，強化憲政監督機制，否則這種僵局將持續侵蝕治理效能和國際地位。」

Gemini：「核心評論： 此次預算案「一字未審」凸顯台灣制度性風險：當多數黨的否決權被無限擴張時，國會監督將演變為治理癱瘓。此現象癱瘓了政府核心財政與國防規劃，直接衝擊公共服務與國家安全效率，超越了正常的問責範疇，進入憲政運作的危險邊緣。」

ChatGPT：「看到預算案被政治算計卡住，讓我真心感到無奈與焦慮。國家運作不該成為角力場，人民的生活、國防安全和未來，都不該被押在政黨爭鬥的籌碼上。希望領導者能放下執念，以真誠溝通為優先，別讓這種無謂的僵局，成為台灣發展最大的阻礙。大家的期待，是穩定與進步，而非持續的對立。」