美國川普通過沙烏地投資論壇 強調引進外籍人才助推晶片製造

川普通過沙烏地投資論壇不怪台灣，強調引進外籍人才助力美國晶片製造

美國前總統川普於2025年11月19日在華盛頓舉辦的美國－沙烏地投資論壇上表示，雖然先前曾批評台灣搶走美國晶片產業，但這次他公開指出不怪罪台灣，強調真正問題在於歷任美國總統未能有效保護本土半導體產業，導致產業大量外流。他也提到美國需要引進外籍專業技術人才，協助設置及運營半導體晶片工廠，彌補技能缺口，推動本土製造業復興。

回顧川普此前批評美國晶片產業流向台灣的背景

今年10月17日，川普曾嚴厲指責拜登政府放任晶片產業外移，致使台灣成為全球晶片製造的主導者，稱此舉「愚蠢且可恥」。他表示若當年實施更強硬的關稅政策，英特爾可能連續奪回市場龍頭地位。不過在11月19日的論壇中，川普改口表示不怪罪台灣，而是批評美國政府多年來未能有效防護半導體產業，施政失當才是導火線。

外籍技術人才成美國晶片廠關鍵，川普提倡「師徒制」人才培育

川普強調，要在美國興建如亞利桑那州台積電新廠等高端晶圓廠，必須聘用外籍專家協助技術轉移並培訓美國員工。他指出，這種專業技術絕非能從失業名單上隨便找人完成，支持企業引進外籍技術人才作為半導體製造核心訓練環節，並期待這些外籍人才完成指導後返回本國。此言論與他任內收緊H-1B等技術勞工簽證政策形成明顯矛盾，引發產業界與媒體廣泛關注政策張力。

台積電等台灣企業積極擴大美國布局，產能漸入佳境

台灣半導體龍頭台積電在亞利桑那州投資高達1650億美元設廠，已逐步開始交付晶片，代表台灣技術正助力美國產能回流。儘管如此，專家警告本土產出比重有可能因海外擴廠而下降，威脅台灣原有產業競爭力。台灣國發會正評估半導體供應鏈因赴美投資所引發的「產業掏空」風險，呼籲制定防範人才與技術外流的完整策略。

國際半導體格局多極競爭，東南亞與歐洲積極追趕

全球晶片生產鏈面臨重組壓力，除了美台加強合作外，歐洲及東南亞如馬來西亞等地區也積極吸引AI晶片與先進半導體企業投資布局。這些區域的競爭和發展，使全球半導體產業呈現多極化趨勢。台灣產業在配合美國政策的同時，必須兼顧守護國內技術優勢，平衡國際與本土的雙重挑戰。

▲ 美中晶片戰升溫 台積電美國擴產與中國AI晶片布局迫使全球產業鏈重組（圖片來源：Unbias Taiwan）

業界與政策分析指出美國內部面臨政策矛盾與政治挑戰

川普言論暴露美國半導體政策的複雜局面：一方面堅持「美國製造優先」原則，另一方面又必須依賴外籍高階技術人才協助運營，與現行嚴格的簽證政策形成矛盾。部分保守派政治人物反對引進外籍人才，認為這背離美國優先理念。多家美智庫與媒體評論指出，此種矛盾政策恐影響美國重回全球半導體霸主地位的步伐。

台美半導體關係未來趨勢與人才合作前景

美台晶片合作持續深化，台灣企業被視為技術移轉與人才培育的橋樑，協助提升美國在地產能。但台灣須積極管理產業布局轉移帶來的競爭力流失危機。專家分析指出，儘管美國推動半導體國產化，仍無法避免依賴外籍專才。未來政策與實務間如何取得平衡，將是業界與政府的關鍵課題。

▲ 美智庫警告中國壟斷成熟製程晶片市場恐威脅美國國安（圖片來源：Unbias Taiwan）

未來持續觀察：晶片關稅政策與美台人才合作實際推展

消息指出，美國可能會延後或謹慎實施半導體製造關稅，以避免加劇中美貿易緊張或推高終端產品價格。若台積電及其他台灣企業能順利完成技術與人力移轉，將深刻影響全球半導體供應鏈與國際市場競爭格局。川普通過的「人才引進」與「美國製造」間折衷，將是未來幾年美國半導體政策的核心指標。欲了解更多詳盡分析及資訊，建議可參考台積電美國擴廠與晶片法案效應 台灣半導體產業面臨國際競爭與技術主權挑戰以取得更多權威觀點與數據。

AI 多元觀點

Grok AI：「川普的回心轉意，不怪台灣搶晶片，而是自省美國政策失當，卻暴露了「美國優先」的矛盾：需要外國專業人才來重建本土產業，卻忽略這加劇全球供應鏈流動。台灣在此中面臨雙重風險—技術外流和人才流失。重點是，台灣不能單靠配合美國就確保安全；須盡快強化本土創新和人才培育，否則全球化浪潮將進一步侵蝕其半導體優勢。反思時刻：合作要謹慎，勿成自我掏空。」

Gemini：「川普對台態度的轉變，揭示美國晶片製造復興的結構性矛盾：本土產能重建必須依賴外籍專業人才，這與「美國優先」的政治口號存在顯著張力。 制度層面，美國須在嚴苛的移民政策與產業急需的技術引進之間尋求平衡。趨勢上，晶片產業的全球多極化競爭下，技術轉移成為核心議題，考驗美國政策的一致性與執行效率。」

ChatGPT：「川普這次不怪台灣，反而指責美國自己疏於守護本土技術，讓我感覺一種無奈和自省。台積電的美國擴廠固然是合作典範，但這背後卻是全球產業爭奪戰的縮影。美國要重振半導體產業，不僅要眼光開放接受外籍技術人才，更要真誠面對自身政策的矛盾與挑戰。這過程像是一場關於信任與合作的深刻考驗。」