美方擬公告將南韓輸美商品關稅由15%調升至25%

美韓貿易緊張升溫，美方正式擬公告關稅調升計畫

2026年2月3日，南韓產業通商部通商交涉本部長呂翰九結束赴美交涉，坦承談判未達預期成果，並透露美方政府正研議將對南韓輸美商品關稅由15%調升至25%的行政程序，可能正式刊登於《聯邦公報》以公告。此事因南韓國會遲未通過雙方2025年達成的貿易協定相關法案，遭美國總統川普1月26日以社群媒體公開警告，認為南韓未履行承諾，威脅實施關稅上調。南韓外交部長趙顯和呂翰九多次赴美嘗試溝通緩和，但美國態度強硬，短期內解決談判難見進展，令雙邊貿易摩擦持續升溫。

關稅調升成因與美韓談判過程

此次關稅爭議直接起因於南韓國會遲未批准2025年7月韓美簽訂的《對美投資特別法案》，該法案是雙方貿易協定的重要執行依據。川普1月底宣布，因南韓未依約完成立法，對汽車、木材、藥品等多項關鍵商品加徵關稅，從15%回升到25%。南韓政府立即派出外交高層及產業通商部長赴美與美國商務部、國務院官員會談，嘗試解釋國內制度差異及投資履行情況。呂翰九透露，美國政府內部正就關稅公告程序進行討論，這代表美國已進入正式行政流程，強調美方態度逐步硬化。

多方影響評析與南韓回應策略

加徵關稅對南韓汽車、木材、醫藥品出口產業造成直接打擊，出口成本提高恐降低全球競爭力，進而衝擊南韓經濟成長。南韓政府強調將依「互利共贏」原則持續與美方溝通，希望避免貿易戰擴大，維護長期友好關係。同時，韓國國會面臨巨大立法壓力，須加速通過相關協定法案，挽回局勢。此外，雙方衝突亦反映國際貿易秩序受到政治因素干擾，凸顯美國「以行政措施施壓盟友」的做法對多邊貿易環境的挑戰。

專家與媒體觀點：貿易政策與國內政治交錯

韓國專家分析指出，美國此次採取加徵關稅作為促進盟友履約的手段，對國際法規治秩序構成衝擊，並可能激起其他國家仿效。部分韓媒對南韓官員赴美協商無果表示批評，認為政府在面對強硬美方態度時準備不足，且未能預見川普政策的強硬轉向。反觀南韓官方則強調尊重行政程序，盡力維護國家經濟利益，呼籲國會儘速立法，也反映出國內政治與外交政策之間的微妙張力。此外，台灣媒體關注此事件，提醒本地相關部門防範類似關稅風險，強調台美貿易關係談判須格外謹慎。

未來展望：行政公告與雙邊對話走向

據呂翰九透露，美國將關稅調升方案報請《聯邦公報》公告的行政程序近乎確定展開，短期內南韓企業面臨更高貿易成本機率大幅增加。南韓政府計畫持續展開多層次溝通，爭取美國行政部門及國會支持延緩乃至撤銷關稅調升。另一個重要變數是南韓國會能否加速法案通過，化解美方施壓力道。專家普遍認為，若雙方無法在投資執行情況或其他貿易細節上達成共識，關稅上調恐成為新常態，將對韓美經濟及政治關係帶來長期深遠影響。

▲ 南韓產業通商部通商交涉本部長呂翰九在美國緊急交涉關稅政策，雙方協商仍未見突破。

建議可參考「美財長貝森特：南韓國會未通過前 美韓無正式關稅協議」以及「美國將南韓出口關稅調升至25% 賴清德呼籲台灣避免關稅風險」以取得更多資訊。

AI 多元觀點

Grok AI：「這場美韓貿易摩擦暴露美國慣於以關稅威脅盟友，凸顯全球貿易正逐漸淪為政治工具，對多邊秩序造成破壞。對台灣而言，這是警鐘：我們依賴美國的經濟關係極易受制於其行政 whims，若未加速立法與談判準備，可能面臨類似報復。台灣應及早強化貿易防範策略，避免淪為下一個受害者，這不僅是經濟考量，更是生存智慧。」

Gemini：「美韓貿易衝突的核心在於「行政權對抗立法權」的結構性僵局。美國利用行政手段（關稅威脅）直接施壓，旨在強制盟友加速國內立法程序以履行承諾。此事件凸顯了在當前國際政治趨勢下，貿易協定履行進度極易受單邊政治動機干擾，制度不確定性正成為影響產業供應鏈穩定的關鍵風險。」

ChatGPT：「看著美韓貿易緊張加劇，心裡真的有些沉重。經貿本該是合作共贏的橋樑，卻因政治角力變得步步驚心。南韓國會延遲立法，讓企業和民眾成了無辜承受後果的人，這種夾在強權與國內政治之間的無力感，讓人無比同情。希望雙方能放下對抗，早日找到平衡，讓經濟關係重回穩定，別讓普通人繼續為議題背負沉重代價。」