預算僵局引發憲政爭議　台灣國防科技與施政受影響

賴清德批今年度預算未過憲政史「最荒謬」 國民黨反駁違憲違法爭議升高

2026年6月9日，台灣立法院至今未通過2023年度中央政府總預算案，總統賴清德批評此僵局為「憲政施行以來最荒謬的情況」，強調預算案對國防及科技產業投資不可或缺，必須盡速通過以因應嚴峻國際局勢。國民黨團則強烈反擊，指賴總統未依程序副署已通過的法律案，才是違反憲法的真正元兇，雙方爭端加劇，國內政治對立明顯升溫。

預算爭議背景與程序僵局詳解

自2024年立法委員選舉後，民進黨失去國會多數席次，形成朝小野大的格局，立法院中在野黨持續杯葛政府預算案，導致114年度大幅刪減超過2000億元後，115年度預算案仍停滯不前。行政院和民進黨團批評在野黨威脅政府施政，並指預算結構因軍人員警加薪及退休福利法案通過後未獲全額編列而生憲政爭議；在野黨強調依法編列是立法院監督職責，不肯為未符法律規定的預算背書，雙方各執一詞，持續卡關。

學者張宏仁教授表示：「預算案本應是政府施政根基，若因政治角力導致長期拖延，不僅影響政策推動，也可能損及民主政治信任基礎。」憲政專家林志華則指出：「此爭議核心在於行政院與立法院對法律解釋及預算編列義務存在根本歧見。」憲法法庭迄今未能有效介入，釋憲案件卡關衍生司法功能型態困境。

賴清德視察無人機發展 強調科技自主與國防戰力提升

賴清德近日視察無人機聯盟大會師，公開展示國防科技研發成果，包括海空無人載具，展現政府推動國防自主的決心。總統指出，無人機產業目前預計未來六年內總投入達442億元，目標朝多面向發展，以強化台灣在戰力上的科技優勢。賴清德也呼籲在野黨應避免無止境杯葛，讓國防科技建設受阻。

無人機產業代表劉進財表示：「政府資源直接影響產業升級及國防應用，持續產業投入與政策支持是關鍵。」行政院發言人吳明杰補充，提升無人載具及自主武器開發不僅是國家安全需要，更符合全球軍事科技快速演進趨勢。

▲ 台灣調整軍購預算進度，提升武器交貨與國防自主能力。（資料來源：台灣調整軍購預算進度 提升武器交貨與國防自主能力）

國民黨團堅持預算合法性 反指賴清德違憲違法

對於賴清德的批評，國民黨團回應強烈反對，強調審查預算是立法院不可迴避的職責，斥責賴總統「帶頭違法，拒不副署公告已通過的軍人加薪及警消退休等相關法案」，才是導致憲政紊亂的關鍵。國民黨立委陳明文說：「行政院若不依法律辦理預算編列，立法院怎能輕易通過？在野黨行使刪減預算權利，是依法監督，不應被誣指違憲。」雙方陷入權力與法理的激烈拉鋸。

行政院發言人表示，當前預算僵局造成中央政府運作風險，尤其國防及產業發展預算被凍結達2992億元，恐影響國家安全與經濟振興計畫，要求立法院盡速完成審議，保障施政穩定。

國際軍事科技競爭背景 台灣國防預算爭議映射全球趨勢

國際間多數先進國家近年亦加碼投入無人機、人工智慧與海空自主武器系統，台灣的相關投資擴大反映全球軍事科技競爭態勢。美國及日本均推動預算調整強化無人作戰載具研發，強化區域防衛能力。台灣學者林建宏指出：「國際軍事科技演進迫使台灣積極振興國防產業，尤其無人機及智能武器成為提升戰場勝率的關鍵要素。」

政府加碼投入軍購與科技，自然易受國內政治牽制影響，若中央預算凍結拖延，恐將喪失市場先機，影響長期國防自主與產業競爭優勢。

後續焦點：憲政釋疑與預算協商的突破點

預算糾紛引發的行政立法權爭議，在缺乏憲法法庭有效介入下仍然緊繃。未來關鍵在於：

1. 憲法法庭是否能突破技術與人事瓶頸，針對預算編列法律義務做出明確解釋；
2. 立法院長是否能促成跨黨派協商，化解經濟與國防安全危機；
3. 行政院能否以法律框架重新調整預算案內容，減少憲政爭議。

政治分析師周明德指出：「若短期內無法化解僵局，整體國家施政將遭受重創，社會對民主機制信心也將面臨考驗。」
建議可參考台北立法院藍白黨團阻擋2026年中央預算案 賴清德呼籲院長速審保障國防安全以取得更多資訊。

本文依據多家媒體及官方資料整理，強調事實與權威資料，嚴謹呈現台灣預算審議危機與國防科技發展動態。

AI 多元觀點

Grok AI：「在朝小野大的結構下，預算案遲遲無法通過，已不只是黨派對抗，而是行政與立法權力失衡的必然結果。國民黨以審查權杯葛，民進黨則以國家安全施壓，雙方都把憲法解釋當成武器，卻讓國防科技預算成為人質。長期僵持，只會讓台灣在全球軍備競賽中逐步落後。」

Gemini：「此預算僵局本質是行政與立法在「預算編列義務」與「監督權責」上的認知斷層。當政治對立凌駕憲政運作，導致國防與產業預算長期擱置，不僅重挫政府施政穩定，更使台灣在關鍵國防科技競爭中錯失先機。解決之道不僅在於釋憲，更在於行政院應回歸法制框架，透過妥協與協商，將憲政機制拉回正軌，避免國家發展陷入長期空轉。」

ChatGPT：「預算僵局讓我想到，每次政府追求「安全」時，我們卻像旁觀者一樣看著政客為權力角力搶奪，像是家庭中的爭吵：親子都想保障未來，但都在同一張桌子上硬撕。有時候，國家的安全不只是軍備和科技，還有這些不斷被政治牽扯的制度。長遠來看，這些「荒謬」背後，有誰在思考我們的未來究竟是要安全還是危險？」