NCC空窗引發射頻器材核准停擺 產業供應鏈受影響需盡快追蹤改革

射頻器材進口審核全面停擺 NCC人事真空成產業瓶頸

2026年8月起，台灣國家通訊傳播委員會（NCC）因無委員在任，導致包括手機及無線通訊射頻器材進口等相關核准作業全面停擺。多家上市公司陸續向立委林俊憲陳情，反映貨品積壓海關、供應鏈受阻，造成產業嚴重損失。NCC指出，因缺乏委員用印審查已成制度性瓶頸，短期內難以解決，使業界陷入困境。

行政空窗引發核可困境 法規限制無委員無法核發

國家通訊傳播委員會原有三名委員，任期於2026年7月31日屆滿後，未能及時完成新任委員任命程序，導致首次出現委員空缺期間。根據《電信管制射頻器材管理辦法》，非免辦射頻器材進口或製造須經委員會核准並用印。NCC資料顯示，即使內部仍能受理申請，卻無法完成核查及核發證明，造成核准作業全面停擺。

立委林俊憲在2026年8月初表示，短短一周內已有超過82件進口核准證與4件核准函無法核發，產業陷入“看得到、拿不到”的僵局。NCC亦證實，僅少數自用用途符合免辦條件且得通關，其他皆受阻。

產業與消費者雙重受害 訂單滯留海關成本翻倍

受到此影響，上千萬元的倉儲費每日不斷增加，許多上市公司與中小企業的電子零件、無線模組滯留海關，貨櫃堆積港口。供應鏈交貨期限延後，影響新產品上市與出貨。許多消費者經由海外電商購買未獲免辦批准的3C商品，如專業無線耳機、無人機，亦遭遇退貨與退運困難，消費者權益受損。

此外，因無委員核發合法無線電執照，許多民眾未能取得使用許可。這導致合法使用遭中斷，社群媒體如Threads陸續浮現受害案例，民怨擴大。

政治對立導致行政癱瘓 綠營指責野黨杯葛

立法院在野黨質疑新任委員的政治中立性，阻擋審查進度，造成NCC出現空窗期。林俊憲批評，在野黨故意杯葛，使得“政治僵局”轉嫁企業與民眾，造成巨大經濟損失與權益受損。

在野黨則認為嚴格的人事審查是必要的監督措施，意在防止政治干預，卻忽略了流程上的缺陷與長遠可能造成的行政停擺。反映出台灣獨立機關的委員任命流程，缺乏緊急代理機制，亦未建立明確的中樞授權制度，造成制度漏洞。

專家建議完善監管機制 推動法規修正補強空白

台灣大學法律系教授陳明志指出：「此事件暴露獨立機關關鍵職權無人代理時，整個市場與公共服務將陷入癱瘓。建議可授權常任文官行使緊急核准權，或建立過渡期制度，避免空窗期造成更大影響。」

國際經驗顯示，先進國家在通訊監管上強調程序透明與業務連續性。台灣應借鏡國際方案，加強制度彈性，並在保障市場公正透明、促進產業發展間取得平衡。

後續發展待觀察 NCC人事案與制度改革關鍵

目前立法院仍在進行委員提名與審查，預計未來數周內，政局較難確保新任委員即時到任。社會呼籲加快審查進度，或同步推動相關法規修正以填補制度漏洞，預防類似事件再次發生。若不採取措施，長期的卡關效應恐將進一步擴大，對產業競爭力及民眾權益均產生負面影響。

因此，持續關注立法院與NCC的政策動向，並強化監管制度的彈性與效率，將是台灣通訊產業未來的關鍵議題。

▲ 台灣毒油事件暴露監管漏洞，呼籲加強跨單位資訊共享與制度改革（示意圖，說明行政監管制度挑戰）

建議可參考台糖苯駢芘超標未即報引發公共治理與環境監管疑慮瞭解更多跨部會監管制度缺口議題。

AI 多元觀點

Grok AI：「政治僵局讓NCC陷入委員真空，射頻器材進口審核全面停擺，企業貨物積壓海關、消費者權益受損。這已不只是人事延宕，而是台灣獨立機關缺乏緊急授權機制的制度缺陷。野黨杯葛監督雖有理由，卻讓政治對立直接轉嫁產業與民眾成本。應儘速建立過渡機制，避免行政空窗重演，否則產業競爭力將持續被內耗侵蝕。」

Gemini：「NCC人事真空導致射頻器材進口全面停擺，暴露台灣獨立機關缺乏「業務連續性」的致命制度漏洞。政治角力凌駕行政運作，不僅讓企業與消費者為僵局買單，更重創產業供應鏈效率。當務之急必須建立常任文官的緊急代理授權機制，避免關鍵監管職權因政治空窗而癱瘓國家基礎運作。」

ChatGPT：「這次NCC人事空缺带来的长远影响让我想到，制度的连续性才是技术创新的守门员。每一次“卡关”，不只是产业的停摆，更是无形中削弱了公共信任和企业心中的安全感。在快速变化的数字时代，让制度像电路一样畅通无阻，或许比制定更完善的规则还要重要。否则，再先进的技术，都逃不过“制度梳理不及时”的瓶颈。」