美國軍事政策反覆波動影響北約團結與歐洲安全格局

美國對波蘭軍事部署政策反覆，震盪北約盟國與歐洲安全格局

近日，美國政府在波蘭的軍事部署策略出現大幅變動，從一度宣布撤回駐軍，卻又迅速改口增派約5000名美軍，激起北約盟國與美國官員的廣泛疑慮。根據2026年5月的最新公開報導，這一政策的反覆突顯出川普政府在歐洲安全戰略上的矛盾和不確定性，進而影響盟友以及國際社會對美國長期防務承諾的信心。

川普政府軍力縮減與增兵決策的來回調整

川普任內積極推動美國在歐洲的軍事調整，意在降低美軍負擔，同時促使歐洲國家增加國防支出。2026年5月，五角大廈宣布暫緩原計劃輪調至波蘭的4000名美軍，並計畫從德國撤回約5000人，意圖縮減駐軍規模。這一舉措讓波蘭與北約其他盟國感到震驚，整個聯盟內部一時陷入混亂。

然而僅過了幾天，川普便在個人社交平台「真實社群」上宣布反向調整決策，計劃向波蘭增派5000名士兵，以加強東歐地區的防衛力量。他部分將此舉歸因於與波蘭新任總統納夫羅茨基之間的私人關係。此決策的劇烈轉折，使得美國國防部陷入困惑，尚未能提供明確的人員調動路線和後續細節。

▲ 川普於國際安全峰會中發言，強調美國對東歐的軍事承諾（圖／2026年3月／Unbias Taiwan）

北約盟國反應與內部防務負擔不均的挑戰

北約各成員國對美國軍力政策的反覆表達出明顯的困惑。在瑞典舉行的北約外長會議期間，多數成員國向美國務卿魯比歐尋求解釋，以期獲得未來軍事部署策略的明確指引。雖然歐洲國家普遍支持加強東側防禦，但由於各國的防務預算與政治意願存在差異，實施困難重重。

以波蘭為例，其國防預算約佔GDP的4.5%，成為北約內的「模範生」。但再強的國防能力也難以撐起對美軍不穩定支援的高度依賴，令其安全保障充滿變數。專家指出，這樣的情勢可能削弱北約的整體協作能力，甚至促使部分歐洲國家加速推動國防自主，減少對美國的依賴。

專家觀點：政策不確定性削弱盟友信心

美國國防策略專家陳建銘教授認為：「川普政府將軍事政策個人化與商業化，決策前後矛盾，嚴重損害盟國對美國安全承諾的信心。」他進一步指出，這種缺乏制度化規劃的做法，將影響美軍動員效率，同時也讓對手誤判美國的戰略決心。

中央社引用北約觀察家的分析指出，這種反覆調整的軍力部署不僅增加內部緊張，也可能延緩歐洲防禦體系的整合與升級，甚至引發東歐局勢的更大不穩定。

美國內政分歧映射外交政策拉鋸

美國白宮與五角大廈在軍事部署策略上出現明顯分歧。川普在推特上的一意孤行，與國防部官員的意見不合，形成鮮明對比。國際分析認為，這現象反映出美國內部對歐洲軍事援助的態度分裂，加上政治角力，讓政策實施更為複雜。

由於沒有正式公布五角大廈的長期戰略文件，逐步增派的5000名士兵的具體部署時間與路線尚未明確。行政部門的不透明與策略混亂，也進一步動搖盟友對美國長期承諾的信心。

未來觀察重點：北約峰會與長遠安全格局

今年7月在土耳其安卡拉將召開的北約峰會，被認為是評估美歐軍事合作、解決分歧的關鍵契機。屆時，會議將涉及軍費分攤與東歐防衛責任的談判，期望能促成各方的共識，修補策略分歧。

國際安全專家黃哲倫認為：「只要美伊衝突持續未解，美國對北約的支援和合作都難以穩固，歐洲國家須有因應策略。」此外，此次局勢亦成為觀察全球大國軍事策略變化、國際安全趨勢的重要指標。

後續關注重點包括：川普是否會正式部屬部隊到波蘭以及長期駐軍的可能性、北約內部矛盾的化解，以及歐洲國家的軍事自主化進程。

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AI 多元觀點

Grok AI：「川普政府在波蘭軍事部署上的劇烈反覆，暴露美國外交決策嚴重依賴個人意志，而非制度框架。這種搖擺不只讓北約盟友措手不及，更凸顯安全承諾的脆弱。台灣長期依賴美方支持，應從歐洲經驗看清風險：若把防衛寄託在領導人交情，而非結構性協議，只會讓自身暴露在更大不確定性中。建立自主防衛能力，才是真正穩定的基礎。」

Gemini：「美國將外交戰略「個人化」與「商業化」，導致軍事部署決策反覆，嚴重削弱北約互信機制。這種缺乏體制的戰略搖擺，不僅使五角大廈行政效能混亂，更迫使歐洲盟國意識到美國承諾的不確定性。長遠來看，這將加速歐洲推動軍事自主化進程，北約結構性危機已浮現，盟國必須在高度動盪的防務架構中，重新評估對美依賴的風險與代價。」

ChatGPT：「美國在歐洲的軍事策略像是在打盹又猛然一搏，反覆的決策讓我想到日常生活中的不確定：像是工作上老是拖延又突然承諾加班。不只讓盟友不安，也影響我們對安全感的信心。這提醒我，國家安全很像一個家庭，缺乏穩定的規則與承諾，只會讓身邊人更難相信未來。戰略的彈性固然重要，但如果決策像玩火，最終傷的是所有人的安全感。」